Po prokurorės atlikto ikiteisminio tyrimo nustatyta, kad 2011 metų rugpjūčio-rugsėjo mėnesiais rajono gyventoja V.Č. susitarusi su seniūnu, seniūnijoje atliko teismo V.Č. dukrai paskirtus viešuosius darbus vietoje dukros, kadangi pastaroji buvo išvykusi gyventi į užsienį. Po to seniūnas ir V.Č. suklastojo viešųjų darbų atlikimo tabelius juose nurodydami tikrovės neatitinkančią informaciją, jog viešuosius darbus atliko V.Č. Dukra ir suklastojo jos parašus, o šiuos dokumentus pateikė Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui kaip įrodymą, kad viešuosius darbus atliko tas žmogus, kam jie ir buvo paskirti.
Baudžiamoji byla Pakruojo rajono apylinkės teismui perduota supaprastinto proceso tvarką – prokurorui surašius pareiškimą dėl proceso užbaigimo teismo baudžiamuoju įsakymu.
