Еженедельник 15min задал самые актуальные вопросы министру транспорта и сообщения , 37-летнему лидеру либералов Элигиюсу Масюлису.
- Литва - последняя из Балтийских стран и одна из последних стран ЕС – вводит цифровое телевидение. Технических преград для того, чтобы ввести его хотя бы несколько лет назад, не было. Почему мы так отстали?
- Это предопределили несколько моментов. Во-первых – ЕС, устанавливая рекомендательный срок, назвал конец 2012 года. Решение отключить аналоговое ТВ 29 октября 2012 года приняло прежнее правительство. С приходом нового правительства мы долго дискутировали, но все же решили оставить эту дату.
В первую очередь мы попробовали прийти к соглашению со всеми участниками рынка, подписать пакт о соглашении. Но их мнения сильно расходились. Лидеры рынка аналового ТВ хотели сохранить лидерство как можно дольше, поскольку после перехода к цифровому ТВ появляется большее предложение, и очевидно, что рынок может меняться.
Во-вторых, в Латвии ввод цифрового ТВ прошел с неполадками и потерпел фиаско. Литва выбрала более ответственную в социальном смысле модель, предназначенную для кампании по огласке использования средств, компенсаций в размере до 100 литов для социально чувствительного слоя общества.
Наш переход будет более продолжительным, но, думаю, он пройдет более гладко.
Конечно, уже сейчас мы идентифицируем определенные проблемы. Основная – когда сейм изменил законы, предоставляя национальному транслятору два цифровых канала. Сейчас, насколько нам известно, национальный транслятор еще не готов без помех перейти к цифровому ТВ. Мы звоним во все колокола и говорим, что за оставшееся время нужно максимально все сделать, чтобы в день отключения не случилось так, что часть жителей Литвы не смогут смотреть канал LRT.
- Данные за начало лета показали, что 20% домашних хозяйств нашей страны еще не были готовы к отключению сигнала наземного ТВ. Есть ли более новые данные о том, насколько люди – не телеканалы – готовы к этому?
- У нас принято делать все в последнюю минуту. Это случай – не исключение. Мы так и планировали, что бум подготовки придется на осень. Летом люди меньше смотрят телевизор, поэтому мы считаем, что сейчас приобретение дополнительного оборудования станет более интенсивным. К концу октября процент подготовки достигнет 95%, как и планировалось.
- Давайте вернемся к упомянутым вами «участникам рынка». Правда ли, что на такой поздний переход к цифровому ТВ повлияли определенные телеканалы - LNK и TV3 – которые не хотят потерять часть большой аудитории, когда у людей появится возможность смотреть узкопрофильные телеканалы и программы? Так случилось в Эстонии: после перехода к цифровому ТВ, рейтинги трех крупнейших телеканалов упали на 25%.
- Я не хочу называть конкретные телеканалы. Только хочу сказать, что мы собрали всех участников рынка и хотели, чтобы все было решено цивилизованно и чтобы СМИ договорились сами. Договориться не удалось, а Министерство транспорта и сообщения не хотело поддерживать ни одну, ни другую сторону, поэтому мы оставили дату, которая была назначена.
– Так 29 октября было оптимальной датой?
- Без сомнения, поскольку если бы мы поступили по-другому, нас бы обвинили в том, что мы протежируем интересы других СМИ.
- Давайте перейдем от телевидения к другой актуальной теме – литовским дорогам: почему на них так много ям? В других странах, например, на Западе и отчасти в Центральной Европе, и крупногабаритный транспорт чаще ездит, и с большей скоростью, но проблем с дорогами там нет или они минимальные.
- Давайте посмотрим на дороги в Латвии, Польше. Не думаю, что литовские выбоины на дорогах больше, чем в других странах. В стране выбоины чаще всего появляются на тех дорогах, которые были проложены 8-10 лет назад. Там, где наиболее интенсивное движение, где транзитные дороги. В то время, видимо, твердость покрытия не была рассчитана на будущую нагрузку.
Сейчас во время строительства дорог мы выдвигаем более высокие требования. Это дороже стоит, но дороги, проложенные или реконструированные 2-3 года назад, их параметры качества точно такие же, как и в Западной Европе.
- Так, может быть, была выбрана неправильная технология дорожного покрытия?
- Дело не совсем в технологии, просто старались сделать как можно дешевле, не были выдвинуты высокие требования к параметрам качества. Кроме того, есть гарантийные сроки: если срок гарантии еще не вышел, а на дороге появилась выбоина, подрядчик должен за свои деньги исправить дефект. Раньше, еще до моего прихода, в Литве в практике Дирекции автомобильных дорог Литвы это случалось редко. Сейчас установлены очень четкие обязанности подрядчиков.
Мне самому приходится много ездить, возможно, есть те участки, где дороги были проложены давно, и их нужно реконструировать, но это связано и с финансовыми возможностями: нельзя все сразу привести в порядок, поскольку это дорого стоит.
- Являются ли основными виновниками грузовики?
- Без всякого сомнения, особенно летом, когда дорожное покрытие нагревается, становится мягче. В Литве установлена грань, какой максимальный груз можно везти – 40 тонн. А у нас проблема лишнего груза весьма актуальна.
Государственная дорожно-транспортная инспекция пытается контролировать, чтобы этого не было, но очевидно, что всех не проконтролируешь, поэтому мы вынуждены внедрять интеллектуальные средства транспортной системы – электронные весы. В следующем году они начнут работать на главных магистральных дорогах, где встречаются крупнейшие транзитные потоки. Если автомобиль будут везти лишний груз, его номера сразу будут фотографироваться.
- А что вы думаете о планах создать координационный центр по управлению государственными предприятиями? Атакже о прежнем предложении министерства хозяйства учредить контролирующую компанию Visuomis Holding Company, необходимость которой так и не удалось обосновать?
- Я считаю, что в управлении государственными предприятиями нужны перемены. Допустим, пришли бы эксперты из бизнеса (я говорю о стандартизированном предоставлении отчетов, установлении показателей и т.д.).
Для этого необязательно все централизовать. Например, решение обновить государственное имущество через Turto bankas потерпело фиаско. И сегодня бюджетные учреждения так и не могут обновиться.
В достаточно централизованной структуре действует очень долгий механизм принятия решений. Важно содержание, а не форма.
Мы и так, помимо этих методик, ставим перед предприятиями своего сектора высокие цели. Что касается Lietuvos paštas – мы уже давно установили все критерии современного предприятия таким образом, что акции Lietuvos paštas могут котироваться на бирже. То же самое, видимо, можно сделать и с другими государственными предприятиями.
- Передать государственные предприятия структуре холдинга Visuomis посоветовали шведы. Получается, что не стоило следовать примеру шведов? А если подумать – кто мог бы управлять таким холдингом?
- Существуют различные модели - шведская, канадская, но необязательно нужно все слепо копировать. Думаю, нужно взять все лучшее из опыта Запада и просто установить единые критерии управления государственными предприятиями, требовать, чтобы каждый министр, ответственный за предприятия этого сектора, выполнял их.
В нынешней системе главой Visuomis является премьер. В этом случае я не думаю, что после формальной централизации все сразу станет лучше. Как я говорил, важно содержание.
Досье Э.Масюлиса
Родился 15 октября 1974 года в Клайпеде.
1999 г. – окончил Клайпедский университет, получил степень магистра политологии.
1998-2000 гг. – был советником мэра Клайпеды.
С 2000 г. избирается в сейм.
2000-2004 гг. – член парламентского комитета по государственному управлению и самоуправлениям, председатель комиссии по делам молодежи и спорта.
2003-2005 гг. – член Движения либералов литовской Республики, член правления.
2006-2008 гг. – заместитель председателя Движения либералов Литовской Республики.
С 2008 г. – председатель Движения либералов Литовской Республики.
10 декабря 2008 г. назначен министром транспорта и сообщения.
Женат, двое детей – близнецы Эльзе и Вилюс. Жена Ева – докторант кафедры археологии Клайпедского университета.
