Kiekvieną Darbo dieną tūkstančiai ispanų vyksta per sieną į Gibraltarą – dėl to dažnai tekdavo ilgai laukti. Viena tokių – Shilpi Chotrani, kuri kiekvieną darbo dienos rytą dviračiu važiuoja iš savo namų Ispanijos mieste La Linea į Gibraltarą. Kelionė trumpa, tačiau ji reiškia tarptautinės sienos kirtimą.
Gibraltaras – britų užjūrio teritorija, turinti apie 40 tūkst. gyventojų. Į ją atvykstant ir išvykstant vykdoma pasienio kontrolė.
Tai reiškia, kad rytinio ir popietinio piko metu, kai sieną kerta apie 15 tūkst. ispanų, dirbančių šioje teritorijoje, gali susidaryti ilgos, daug laiko atimančios eilės.
„Tai, kad tarp mūsų yra siena, yra absurdiška, – sako Chotrani, dirbanti žmogiškųjų išteklių srityje Gibraltaro laivybos ir turizmo bendrovėje. – Nemanau, kad tvora turėtų skirti žmones iš vienos vietos nuo kitos.“
Už jos nugaros matyti ankstyvo ryto debesyse skendinti 426 metrų aukščio Gibraltaro uola. Ji stūkso pietiniame Vakarų Europos žemyninės dalies pakraštyje, vos už 14 kilometrų nuo Maroko, vietoje, kur susitinka Atlanto vandenynas ir Viduržemio jūra.
Tai vieta, mačiusi karinius mūšius, suvereniteto ginčus ir 13 metų trukusią Ispanijos įvestą blokadą.
Tačiau nuo liepos 15-osios čia numatomas naujas pokytis – sienos panaikinimas, leisiantis laisvai judėti tarp Ispanijos ir Gibraltaro.
Tai yra kruopščiai suderėto Europos Sąjungos ir Jungtinės Karalystės susitarimo dalis po Jungtinės Karalystės pasitraukimo iš bloko. Kadangi Gibraltaras turi sausumos sieną su Europos Sąjunga, po „Brexit“ jis tapo ypatingu iššūkiu.
„Tai bus didelis žingsnis į priekį tiek Ispanijos, tiek britų pusei, – sako Chotrani. – Visi mes, gyvenantys La Linea, manome, kad tai puiki idėja. Tai turėjo būti padaryta jau seniai.“
Tai bus didelis žingsnis į priekį tiek Ispanijos, tiek britų pusei.
Gibraltaras turi vienas didžiausių pajamų vienam gyventojui pasaulyje. Tačiau La Linea ir aplinkinė teritorija yra viena skurdžiausių Ispanijos dalių.
Nedarbas, kuris ir taip yra didelis visame pietiniame Andalūzijos regione, čia siekia beveik 30 proc. Todėl tikimasi, kad sienos panaikinimas duos didelės ekonominės naudos, palengvins žmonių judėjimą pirmyn ir atgal bei galbūt padės bent iš dalies sumažinti disbalansą tarp šių dviejų teritorijų.
„Tai istorinis momentas, pasienio zoną turime nuo 1908 metų“, – sako La Linea meras Juanas Franco, norintis pabrėžti vietos ekonominę priklausomybę nuo britų teritorijos.
„Reikia suprasti, kad vidutinė šio miesto įmonė trečdalį pajamų gauna iš klientų Gibraltare“, – sako jis.
Buvo prieš „Brexit"
Po dešimtmetį trukusio neapibrėžtumo dėl būsimų Gibraltaro santykių su Ispanija po Jungtinės Karalystės sprendimo išstoti iš ES, Franco sako manantis, kad „šis „Brexit“ sprendimas galiausiai turės mums teigiamą poveikį“.
Gibraltaro gyventojai buvo griežtai nusiteikę prieš „Brexit“ – 2016 metų referendume 96 proc. jų balsavo už pasilikimą ES. Tokį tvirtai proeuropietišką nusiteikimą iš dalies lėmė nuogąstavimai, kad pasitraukimas iš bloko paskatins Ispanijos pretenzijas į Gibraltaro uolos suverenitetą.
Tačiau kitas svarbus veiksnys buvo jau egzistavę glaudūs Gibraltaro prekybiniai ryšiai su ES – ypač tokiose srityse kaip internetiniai lošimai, laivyba ir finansinės paslaugos – bei baimė dėl logistinių sunkumų, kuriuos sukeltų „Brexit“.
Po metų metus trukusių derybų, kuriose dalyvavo Ispanija, ES ir Jungtinė Karalystė, sprendimu tapo Gibraltaro suderinimas su Europos muitų sąjunga ir Šengeno laisvo judėjimo erdve.
Keliautojai, atvykstantys iš Šengenui nepriklausančių šalių, pavyzdžiui, Jungtinės Karalystės, Gibraltaro oro uoste ir laivų uoste turės parodyti pasus Gibraltaro ir Ispanijos pareigūnams.
Gibraltaro vyriausiasis ministras Fabianas Picardo teigia, kad naujoji tvarka – kurios laikinas įgyvendinimas dar priklauso nuo Jungtinės Karalystės ir Europos parlamentų pritarimo – šiai teritorijai reiškia „didžiulius pokyčius“.
„Vienas svarbiausių dalykų, apibrėžusių pastarąsias aštuonias Gibraltaro gyventojų kartas, buvo apribojimai pasienyje“, – jis sakė BBC Gibraltaro vyriausybės būstinėje.
Vienas svarbiausių dalykų, apibrėžusių pastarąsias aštuonias Gibraltaro gyventojų kartas, buvo apribojimai pasienyje.
Picardo susitarimą apibūdina kaip įvedantį „visišką ir absoliutų žmonių bei prekių sklandų judėjimą“ tarp Gibraltaro, viena vertus, ir Ispanijos bei ES – kita vertus.
Tikisi daugiau atvykstančiųjų
Akivaizdžiausia ekonominė nauda Gibraltarui, pasak Picardo, bus išaugęs atvykstančiųjų skaičius: „Verslas Gibraltare dabar galės tikėtis didesnio lankytojų srauto, kurio nevaržys galima eilė įvažiuojant ar pasienio eilė išvažiuojant.“
Kadangi Ispanija ginčija Jungtinės Karalystės suverenitetą Gibraltare, šis klausimas kartais įsiplieskia politinėje arenoje. Labiausiai pagarsėjęs pastarojo meto dvišalės įtampos epizodas buvo 1969 metais Ispanijos diktatoriaus Francisco Franco įvesta Gibraltaro blokada, panaikinta tik 1982-aisiais, jau gerokai po jo mirties.
Vyriausiasis ministras naująją tvarką pateikia kaip blokados priešingybę – logišką, abiem pusėms naudingą sienos atvėrimą.
„Tai bus milžiniška reikšmė žmonių santykiams, milžiniška reikšmė verslui, milžiniška reikšmė pasienio darbuotojams, tai bus nauja aušra Gibraltaro santykiuose su Ispanija ir ES“, – sako Picardo.
Nauja era
Ispanijos užsienio reikalų ministras José Manuelis Albaresas tai apibūdino panašiai, kalbėdamas apie „naują erą“ Gibraltaro uolai.
Tačiau susitarimas taip pat reiškia, kad Gibraltare parduodamos prekės turės atitikti ES reglamentus, o iki šiol taip nebuvo.
Be to, dėl to, kad Gibraltare nėra pridėtinės vertės mokesčio, įvedamas naujas sandorių mokestis, kuris pakeis importo muitą. Jis bus taikomas visoms Gibraltare parduodamoms prekėms ir šiemet prasidės nuo 15 proc., o galiausiai padidės iki 17 proc. Kai kurioms prekėms taip pat bus taikomi didesni akcizų tarifai.
Johnas Isola, bendrovės „Anglo Hispano Company“, valdančios kelis restoranus ir barus Gibraltare, generalinis direktorius, sako, kad Gibraltaro verslo bendruomenėje juntamas palengvėjimas, jog užsitęsęs „Brexit“ klausimas pagaliau išspręstas.
Jis naująją tvarką laiko „geru kompromisu“, kuris paskatins daugiau žmonių atvykti į Gibraltarą, taigi ir padidins verslo galimybes.
Vis dėlto Isola pripažįsta, kad dėl naujų taisyklių ir mokesčių režimo, kurie, jo manymu, turės įtakos konkurencingumui, yra ir nerimo. „Visiems, kurie importuoja prekes, situacija visiškai keičiasi kalbant apie dokumentus, kuriuos reikės pateikti norint įvežti prekes“, – sako jis.
Jis taip pat mano, kad nauji reikalavimai laikytis ES standartų yra „iššūkis kiekvienam, importuojančiam prekes iš Jungtinės Karalystės ar bet kurios kitos šalies už ES ribų“.
Gibraltaro gyventojai ir La Línea de la Concepción gyventojai turėjo daug laiko priprasti prie naujos tvarkos idėjos. Pastarosiomis savaitėmis technika kiekvieną naktį ardė pasienio tvorą, ruošiantis liepos 15-ajai.
Tiek daug dramatiškų įvykių praeityje mačiusi teritorija dabar netrukus sužinos, kokią reikšmę turės naujausias jos istorijos posūkis.
3 faktai apie Gibraltarą:
- Plotas: Gibraltaras užima tik apie 6,8 kvadratinio kilometro plotą.
- Gyventojų skaičius: Gibraltare gyvena apie 34 000 žmonių.
- Aukščiausias taškas: garsioji Gibraltaro uola yra maždaug 426 metrų aukščio.
