Atsako Lietuvos jaunųjų advokatų asociacijos narys, advokato padėjėjas Emilis Buragas
Pirmiausia reikėtų išsiaiškinti, kokiu pagrindu asmeniui buvo atimta teisė vairuoti ir dėl kokių priežasčių jis apie tai nebuvo informuotas. Tik nustačius šias aplinkybes galima tinkamai įvertinti, kokių veiksmų reikėtų imtis dėl naujai surašyto administracinio nusižengimo protokolo.
Tokiu atveju pirminę informaciją gali suteikti asmenį sustabdę policijos pareigūnai. Jie gali nurodyti, už kokį pažeidimą buvo atimta teisė vairuoti ir kada tas pažeidimas buvo padarytas. Išsamesnius duomenis taip pat galima patikrinti Informacijos ir ryšių departamento (toliau - IRD) savitarnoje adresu www.epaslaugos.ird.lt. Šiuo adresu galima rasti ne tik informaciją apie patį pažeidimą, tačiau ir su tuo susijusius procesinius dokumentus, pavyzdžiui, administracinio nusižengimo protokolą ir (ar) nutarimą. Jeigu kyla poreikis susipažinti su policijos tarnybiniame automobilyje įrengto vaizdo registratoriaus ar pareigūnų kūno kamerų užfiksuotais vaizdo įrašais, prašymą dėl jų pateikimo galima pateikti per www.epolicija.lt, IRD savitarną arba elektroniniu paštu. Prašymą gavusi institucija turi jį išnagrinėti ne vėliau kaip per 15 darbo dienų. Vis dėlto, esant objektyvioms aplinkybėms (pavyzdžiui, kai asmeniui lieka labai trumpas terminas apskųsti priimtą sprendimą), institucija turi imtis veiksmų, kad prašymas būtų išnagrinėtas kuo operatyviau. Seimo kontrolierius šiuo klausimu yra viešai nurodęs, kad tokio pobūdžio prašymai negali būti nagrinėjami formaliai. Institucija turi dėti pastangas asmeniui laiku suteikti informaciją, taip užtikrinant jo teisę į gynybą.
Viena dažniausių situacijų, kai asmenys teigia nežinoję apie priimtus sprendimus, kyla dėl neatnaujintų kontaktinių duomenų. Institucijai priėmus nutarimą, jis paprastai siunčiamas asmens registruose nurodytu elektroninio pašto adresu, todėl institucija neprivalo papildomai tikrinti, ar šis adresas vis dar naudojamas.
Pažymėtina, kad pareiga laiku atnaujinti pasikeitusius kontaktinius duomenis tenka pačiam asmeniui. Jei ši pareiga nevykdoma, asmuo prisiima riziką, kad institucijų siunčiami procesiniai dokumentai jo faktiškai nepasieks. Dokumentas laikomas tinkamai įteiktu net ir tais atvejais, kai jis buvo išsiųstas teisingu elektroninio pašto adresu, tačiau dėl paskyros nustatymų pateko į skiltį „šlamštas“ ir asmuo jo realiai neperskaitė.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje yra nurodoma, kad asmens naudojamos elektroninio pašto dėžutės parinkčių nustatymai yra elektroninį laišką gaunančio asmens veiklos ir atsakomybės sritis, nes institucija jų negali paveikti, todėl darytina išvada, kad institucija tinkamai informavo pareiškėją apie surašytą administracinio nusižengimo protokolą, administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka vietą ir laiką. Vien tai, kad pareiškėjas, būdamas tinkamai informuotas apie jam surašytą administracinio nusižengimo protokolą, jo administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka vietą ir laiką, turėdamas galimybę susipažinti su jam surašytu administracinio nusižengimo protokolu ir atvykti į bylos nagrinėjimą, to nepadarė, nesuteikia pagrindo daryti išvadą, kad buvo iš esmės suvaržytos pareiškėjo, kaip administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, teisės dalyvauti nagrinėjant bylą ir pateikti savo paaiškinimus dėl bylos aplinkybių.
Rekomenduotina patikrinti, ar registruose nurodyti kontaktai yra naudojami, taip pat patikrinti paskyros nustatymus, kad laiškai nebūtų perkelti į aplankus, kurių naudotojas nemato. Atnaujinti savo duomenis ir pageidaujamus informavimo būdus galima IRD savitarnoje. Paaiškėjus, kad apie administracinį nusižengimą asmuo nesužinojo dėl neatnaujintų savo kontaktinių duomenų, policija gali atsisakyti atnaujinti administracinio nusižengimo teiseną.
Visiškai kita situacija susiklosto tais atvejais, kai procesiniai dokumentai asmeniui apskritai nebuvo įteikti arba susipažinus su administracinio nusižengimo bylos medžiaga paaiškėja, kad pažeidimą padarė kitas asmuo. Tokiu atveju gali būti teikiamas prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo teiseną. Toks prašymas turi būti motyvuotas, pagrįstas konkrečiais įrodymais ir pateiktas institucijai, priėmusiai galutinį procesinį sprendimą. Pavyzdžiui, jeigu administracinio nusižengimo protokolą surašė Kaišiadorių policijos komisariato pareigūnai, o nutarimą priėmė Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus pareigūnai ir šis nutarimas nebuvo apskųstas teismui, jis laikomas įsiteisėjusiu. Kadangi galutinį procesinį sprendimą priėmė Kauno apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, prašymas dėl administracinio nusižengimo teisenos atnaujinimo turi būti pateiktas būtent šiai institucijai.
Institucija, įvertinusi prašyme nurodytus motyvus ir kartu su juo pateiktus įrodymus, priima motyvuotą sprendimą - tenkinti prašymą ir atnaujinti administracinio nusižengimo teiseną arba atsisakyti jį tenkinti. Institucijos sprendimas atmesti prašymą gali būti skundžiamas aukštesniajai institucijai, o jeigu tokios nėra, - teismui per 7 kalendorines dienas nuo institucijos sprendimo priėmimo.
Reikia pažymėti, kad kol sprendžiamas klausimas dėl ankstesnio administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo, naujoje byloje nustatyti procesiniai terminai savaime nesustoja. Surašius protokolą nurodoma bylos nagrinėjimo data, kurio metu priimamas nutarimas. Priėmus nutarimą, asmuo turi 20 kalendorinių dienų jam apskųsti, o šį terminą praleidus, jis atnaujinamas tik dėl svarbiomis pripažintų aplinkybių. Esant tokiai situacijai rekomenduotina bylą nagrinėjančiai institucijai pateikti prašymą atidėti bylos nagrinėjimą iki tol, kol bus išspręstas klausimas dėl ankstesnio administracinio nusižengimo teisenos atnaujinimo. Jeigu institucija nuspręstų atnaujinti ankstesnę teiseną, naujoje byloje priimant sprendimą turėtų būti įvertintos visos reikšmingos aplinkybės, todėl byla galėtų būti nutraukta arba pažeidimas perkvalifikuotas. Pažymėtina, kad administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimai policijoje įprastai vyksta rašytinio proceso tvarka, pažeidėjui nedalyvaujant, todėl norint dalyvauti nagrinėjime būtina per 15 kalendorinių dienų nuo protokolo įteikimo pateikti institucijai prašymą bylą nagrinėti žodinio proceso tvarka.
Apibendrinant, sužinojus apie anksčiau paskirtą administracinę nuobaudą, apie kurią asmuo nebuvo informuotas, svarbu nedelsiant imtis veiksmų, nes procesiniai terminai yra trumpi. Jei paaiškėja, kad nuobauda paskirta nepagrįstai, galima inicijuoti administracinio nusižengimo teisenos atnaujinimą. Taigi net ir praėjus tam tikram laikui nuo pažeidimo padarymo ar sprendimo priėmimo, asmuo gali imtis veiksmų savo pažeistoms teisėms apginti.
Šis atsakymas yra bendro pobūdžio, pateiktas remiantis skaitytojo užklausos turiniu, ir nėra prilyginamas individualiai teisininko konsultacijai.
