Palangoje mažumos valanda neįvyko jau ketverius metus

Palangos tarybos narė Svetlana Tučkė išplatino pareiškimą, kuriame nurodo, kad vietos socialdemokratai kreipiasi į Seimo komitetus, Vidaus reikalų ministeriją, Vyriausybės kanceliariją, Vyriausybės atstovų įstaigą ir Seimo kontrolierių įstaigą dėl opozicijos ir tarybos mažumos teisių užtikrinimo savivaldoje.

Atkreipiamas dėmesys, kad nuo 2023 m. savivaldybių tarybų rinkimų nė karto nebuvo surengta įstatyme numatyta tarybos mažumos valanda.

Palangos miesto taryboje šiuo metu veikia dvi opozicinės frakcijos.

Socialdemokratų vertinimu, susidarė situacija, kai opozicijai įstatymu suteiktų teisių įgyvendinimas praktiškai gali priklausyti nuo tarybos daugumos arba kitos opozicinės frakcijos valios. Klausimų kyla ir dėl opozicijos atstovavimo savivaldybės kolegijoje, kurioje faktiškai atstovaujama tik vienai iš dviejų opozicinių frakcijų.

2024-ųjų gruodį S.Tučkė oficialiai kreipėsi į savivaldybę dėl mažumos valandos organizavimo. Tada gavo atsakymą, kad dvi tarybos mažumos frakcijos turi tarpusavyje susitarti, kurio tarybos posėdžio pabaigoje pageidauja mažumos valandos. Kitos opozicine save deklaruojančios frakcijos atstovams nurodžius, kad mažumos valanda jiems nėra reikalinga, ji iki šiol taip ir nebuvo surengta.

„Įstatymas numato mažumos valandą ne rečiau kaip kartą per pusę metų, tačiau Palangoje per visą šią kadenciją jos nebuvo nė karto. Susidarė situacija, kai vienos opozicinės frakcijos nenoras ja naudotis faktiškai tampa veto teise kitai tarybos mažumos daliai. Todėl prašome valstybės institucijų aiškiai įvertinti, ar tokia praktika atitinka įstatymą ir ar pats teisinis reguliavimas nėra taisytinas“, – sako S. Tučkė.

Socialdemokratai pabrėžia, kad opozicijos ir tarybos mažumos teisės nėra vien politikų tarpusavio santykių klausimas. Jų paskirtis – užtikrinti valdžios kontrolę, sprendimų viešumą ir atskaitomybę gyventojams.

Prašė susitarti

Palangos miesto savivaldybės administracijos Juridinio ir personalo skyriaus vedėjas Petras Kaminskas cituoja Vietos savivaldos įstatymą, kuris numato, kad savivaldybės tarybos mažumos valanda turi būti organizuojama ne rečiau kaip kartą per pusę metų. Tokia nuostata yra perkelta ir į Palangos miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentą. Todėl teisė į mažumos valandą negali būti suprantama kaip priklausanti nuo vienos ar kitos opozicinės frakcijos valios.

„Kartu, vertinant konkrečią situaciją, būtina atskirti teisę į mažumos valandą nuo jos organizavimo tvarkos. Palangos miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento 53.1 punkte nustatyta, kad mažumos valandos metu mažumos atstovai gali klausti mero, vicemerų, administracijos direktoriaus, komitetų ir komisijų pirmininkų, o šie, jeigu eina pareigas posėdžio dieną, privalo dalyvauti ir atsakyti į klausimus. Reglamente taip pat numatyta, kad klausimai per Sekretoriatą turi būti pateikti ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas“, – pabrėžė P.Kaminskas.

Todėl, anot jo, mažumos valandos organizavimas nėra vien formalus klausimas – tam reikalingas ir pačios Tarybos mažumos dalyvavimas bei Reglamente nustatytų procedūrų laikymasis. Šiuo atveju svarbu tai, kad Tarybos mažuma, kaip numatyta Reglamente, nepateikė ir nesiūlė svarstytinų klausimų mažumos valandai, taip pat nebuvo pateikti klausimai Reglamente nustatyta tvarka.

Jis atkreipė dėmesį, kad 2024 metų gruodį Palangos meras Š.Vaitkus raštu paragino mažumos atstovus susitarti ir informuoti, kurio iš suplanuotų būsimųjų posėdžių metu norėtų, kad vyktų mažumos valanda. Tačiau atsakymo su konkrečiais pageidavimais nebuvo sulaukta.

„Atsižvelgiant į tai, nėra pagrindo teigti, kad mažumos valanda nebuvo organizuojama vien dėl to, jog viena opozicinė frakcija nenorėjo ja pasinaudoti. Tarybos mažumos atstovai turi inicijuoti šios procedūros turinį – pateikti klausimus ir pasiūlyti juos svarstyti mažumos valandos metu, tačiau šia Reglamente numatyta galimybe nebuvo pasinaudota. Taigi šiuo atveju svarbu vertinti ne tik patį mažumos valandos faktą, bet ir tai, ar Tarybos mažuma atliko Reglamente nustatytus veiksmus jai suteikta teise pasinaudoti. Šiuo atveju tokių klausimų ar pasiūlymų iš Tarybos mažumos nebuvo gauta“, – pabrėžė valdininkas.