Ketvirtadienį Seimui pristatydama naujos redakcijos Valstybės tarnybos įstatymo projektą Vyriausybės vadovė teigė, kad tai labai didelės svarbos klausimas.
„Juo sprendžiame tam tikrą užkoduotą prieštaravimą tarp tikėjimo nepriklausoma Lietuva ir iš sovietmečio paveldėto didelio nepasitikėjimo vieni kitais“, – sakė I.Šimonytė.
Per pateikimo procedūrą už projektą balsavo 70 Seimo narių, prieš buvo 23, 33 susilaikė. Toliau jį svarstys Seimo komitetai.
Anot ministrės pirmininkės, dabartinė teisėkūra persmelkta nepasitikėjimu vieni kitais, todėl įstatymai yra tokie ilgi, detalūs, smulkmeniški.
„Atrodo, įstatymai rašomi visų pirma apsisaugoti nuo apgavikų. Tokių patarimų ir pamokymų esu gavusi iš savo buvusių vadovų. Nenuostabu, kad toks yra ir dabar galiojantis Valstybės tarnybos įstatymas, kuris skirtas apsaugoti tarnautoją nuo piktavalio politiko, darbuotoją – nuo išnaudoti linkusio darbdavio, o tarnautojus – nuo pavydo“, – tvirtino premjerė.
Argumentuodama, kodėl reikia keisti dabartinę tvarką, ji minėjo, jog neįvyksta 50 proc. valstybės tarnautojų konkursų, 30 proc. – vadovų konkursų, 60 proc. darbuotojų nepatenkinti savo darbu valstybės tarnyboje, nekonkurencingas darbo užmokestis.
„Šios reformos poveikis bus matomas tik kitoje kadencijos ir gali būti, kad jos pabaigoje“, – kalbėjo I.Šimonytė.
Anot jos, siūlomi svarbiausi pakeitimai – vadovų vaidmens ir atsakomybės stiprinimas, centralizuotai valdoma vadovų karjera, darbo užmokesčio sistemos keitimas, kad jis būtų konkurencingas.
„Tuo tikslu įvedama nauja bazė, kuri priklauso nuo vidutinio darbo užmokesčio, tai leistų darbo užmokesčiams judėti kartu su rinka. Siūloma atsisakyti priedo už stažą. Taip, žinau, kad tai yra kontroversiškas klausimas, bet manau, kad galima jau svarstymo metu apie tai diskutuoti“, – tvirtino I.Šimonytė.
Ji atkreipė dėmesį, kad vidutinis darbo užmokestis auga sparčiau nei priedo už darbo stažą bazė, todėl naujoji sistema būsianti palankesnė tarnautojams, o iki įstatymo pakeitimo sukauptas priedas už stažą būtų įtrauktas į naują sistemą.
Dabartinę darbo užmokesčio sistemą premjerė vadino labai neskaidria.
„Siūloma nenustatyti kiekvienai pareigybei viršutinio darbo užmokesčio rėžio, nes tai yra viena pagrindinių darbo apmokėjimo problemų šiuo metu, mat kai žmogus dabar išauga tą savo rėžį, pasirinkimai yra paprasti, – jiems reikia mokėti tuos neskaidrius priedus už viršvalandinį darbą ir panašius arba tą žmogų skirti vadovu“, – sakė Vyriausybės vadovė.
Būtent dėl tokios siūlomos sistemos Seimo teisininkai įžvelgia galimą prieštaravimą Konstitucijai. Anot jų, valstybės tarnautojų darbo užmokestis turi būti nustatomas įstatymu, jame aiškiai nurodant skaičiavimo kriterijus, minimalius ir maksimalius koeficientus. Teisės departamentas nurodė, kad siūloma nuostata, jog konkretūs maksimalūs koeficientai būtų nustatomi kolektyvinėje sutartyje arba juos nustatytų įstaigų vadovai, neatitinka Konstitucinio Teismo doktrinos.
I.Šimonytė taip pat minėjo, kad siūlomi pakeitimai leis lanksčiau valdyti žmogiškuosius išteklius.
Projekte siūloma Valstybės tarnybos departamentą perorganizuoti į Viešojo valdymo agentūrą.
