Trečiadienį D.Trumpas paskelbė „milžiniškas“ naujas sankcijas, nukreiptas prieš Rusijos bendrovę „Lukoil“ ir valstybinę įmonę „Rosneft“, ir tai yra pirmosios JAV sankcijos Maskvai nuo jo atėjimo į valdžią.
Naujųjų priemonių detalės vis dar tikslinamos. Tačiau teoriškai jos grasina priversti šias dvi įmones parduoti savo aktyvus ir nutraukti likusį naftos tiekimą naftotiekiais į Europą.
„Tai svarbus žingsnis, – sakė analitinio centro „Atlantic Council“ sankcijų ekspertė Kimberly Donovan. – Ir jis privers Europos šalis ir bendroves, kurios toliau importuoja energetikos išteklius, iki lapkričio 21 d., kai bus pradėtos taikyti sankcijos, persvarstyti šiuos sandorius.“
Pranešimas paskelbtas praėjus mėnesiui po to, kai D.Trumpas išpeikė Europą už tai, kad ji „nepateisinamai“ ir toliau perka energiją iš Rusijos, o tai iš viso sudaro ketvirtadalį Kremliaus karinio fondo pajamų.
Tuo metu jis taip pat paskelbė ultimatumą Europai, rašydamas: „Esu pasirengęs imtis rimtų sankcijų prieš Rusiją, kai visos NATO valstybės sutiks ir pradės daryti tą patį ir kai visos NATO valstybės nustos pirkti naftą iš Rusijos“.
Dabar jis ėmėsi veiksmų.
Žala, bet ne visiškas sužlugdymas
Maskvai naujosios sankcijos reiškia tiesioginį skausmą, tačiau vargu ar jos padės sumažinti jos karo veiksmus Ukrainoje, sako „Politico“ žurnalistai.
Pasak žiniasklaidos konsultacinės bendrovės „Argus“ vyriausiojo ekonomisto Davido Fyfe'o, „Rosneft“ ir „Lukoil“ eksportuoja apie du trečdalius iš 4,4 mln. barelių naftos, kuriuos Rusija eksportuoja kiekvieną dieną.
Negalės gauti dolerių
Pasak jo, dėl sankcijų gali būti nutraukta pusė šių tiekimų, nes šios priemonės neleidžia abiem įmonėms parduoti krovinių už dolerius – valiuta, kuria beveik išimtinai prekiaujama žaliava tarptautiniu mastu.
Sankcijos „Lukoil“ ypač „smarkiai pakenks“, – sakė vienas buvęs bendrovės vadovas, kuriam buvo suteiktas anonimiškumas, kad galėtų atvirai kalbėti apie jautrius dalykus. Įmonė tikriausiai turės parduoti savo akcijų dalis užsienio projektuose nuo Egipto iki Irako, teigė šis asmuo, – ir dėl to nukentės iki 20 proc. jos pajamų.
Tačiau dauguma Kinijos ir Indijos pirkėjų, dviejų didžiausių Rusijos prekybos nafta partnerių, greičiausiai ir toliau importuos naftą iš Maskvos, sakė žaliavų bendrovės „Kpler“ žalios naftos analizės vadovas Homayounas Falakshahi, atsižvelgdamas į pigesnes kainas ir ribotas alternatyvas Kinijos atveju.
Vėl pradės pirkti, kai tik ras, kaip apeiti sankcijas
Pasak jo, po pradinio pertraukos laikotarpio „dauguma pirkėjų vėl pradės pirkti“, kai tik ras apėjimo būdus, įskaitant krovinių pirkimą per bendroves, kurios slepia, kad jos priklauso Rusijai.
„Tai apsunkins eksportą ir prekybą“, – sakė Vladimiras Milovas, buvęs Rusijos energetikos ministro pavaduotojas, tapęs V.Putino kritiku. Tačiau „šios bendrovės ... jau turi alternatyvias darbo schemas, taigi žala bus, bet ji bus ribota“, teigė jis.
Ketvirtadienį pats V.Putinas pripažino, kad naujosios sankcijos yra „rimtos“, kartu peikdamas šį žingsnį kaip „nedraugišką veiksmą, kuris niekaip nepadeda stiprinti Rusijos ir Amerikos santykių“.
Stipriai paveiks Europą
Tačiau viena iš vietų, kur priemonės greičiausiai turės aiškų poveikį, yra Europa, rašo „Politico“.
Nuo tada, kai Maskva daugiau nei prieš trejus metus pradėjo plataus masto invaziją į Ukrainą, ES stengėsi nutraukti priklausomybę nuo Rusijos energijos tiekimo.
Briuselis įvedė embargą į bloką jūra įvežamai rusiškai naftai, kurui ir anglims ir sumažino Kremliaus dalį ES dujų rinkoje nuo 45 iki 13 proc. (Šiuo metu baigiamas rengti įstatymo projektas, pagal kurį ši dalis būtų sumažinta iki nulio).
Bendrovė „Rosneft“, kuriai kadaise priklausė naftos perdirbimo gamyklos ir kuri kontroliavo naftos srautus į Vokietiją, iš esmės neteko savo teisių Europoje po to, kai 2022 m. pabaigoje Berlynas perėmė jos vietos patronuojamosios įmonės kontrolę.
„Darome prielaidą, kad priemonės, kurių ėmėsi Jungtinės Valstijos, ... nėra nukreiptos prieš „Rosneft“ patronuojamąsias įmones Vokietijoje, kurias patikėjimo teise valdo Vokietijos žemės“, – sakė Vokietijos ekonomikos ministerijos atstovas.
Ketvirtadienį ES taip pat sugriežtino sankcijas Kremliaus kontroliuojamai bendrovei.
„Lukoil“ valdo šimtus degalinių Europoje
Tačiau „Lukoil“ atvejis kitoks. Didžiausia privati Rusijos naftos bendrovė valdo šimtus degalinių visoje ES, iš jų apie 200 Belgijoje, milžiniškas naftos perdirbimo gamyklas Rumunijoje ir Bulgarijoje ir 45 proc. degalų perdirbimo gamyklos Nyderlanduose.
Ji taip pat tiekia naftą Vengrijai ir Slovakijai, kurios vis dar priklauso nuo Maskvos, importuojančios 86-100 proc. naftos. Šios dvi šalys, pasinaudodamos sankcijų netaikymo galimybe, atkakliai priešinosi Maskvos atsisakymui, nors ES ir darė didelį spaudimą.
Iki šiol Briuselis ne kartą nesiėmė priemonių prieš šią bendrovę, nors ji buvo siejama su sankcijų apėjimu bloke.
Dabar viskas pasikeis.
JAV iždo departamentas pareiškė, kad „gali“ įvesti sankcijas visiems, dirbantiems su Rusijos įmonėmis, o tai reiškia, kad dabar joks bankas nevykdys mokėjimų joms Europoje, sakė sankcijų ekspertė K.Donovan.
„Tai bus didžiulis signalas [Europos bankams ir įmonėms], kad jie tikrai turi nuo to pasitraukti, kitaip jiems gresia sankcijos“, – sakė ji.
