Šiuo dokumentu siūloma iš dalies pakeisti 2018 m. įsakymą, reglamentuojantį civilinės gynybos organizavimą ir vykdymą Nacionalinės gvardijos pajėgose.
Ruošiamasi mobilizacijai
Dabartinėje įsakymo versijoje kalbama apie „laiku vykdomus pasirengimo gynybai veiksmus“, skirtus Rusijos gvardijos pareigūnams, civiliniam personalui, pavaldžiųjų organizacijų darbuotojams, visų minėtų asmenų šeimos nariams, taip pat ministerijos materialinėms vertybėms.
Įsakymo projekte siūloma patikslinti civilinės gynybos sąvokos formuluotę taip, kad ji apimtų pasirengimą gynybai „nuo pavojų, kylančių mobilizacijos laikotarpiu, karo padėties galiojimo laikotarpiu ir karo metu“.
Be to, dokumente numatoma išplėsti pagrindines Rusijos gvardijos užduotis civilinės gynybos srityje. Šiuo metu tarp jų yra tarnybos civilinio personalo, darbuotojų ir jų šeimų narių evakuacija į saugias vietoves. Naujoje versijoje prie šių užduočių bus pridėta ir karių evakuacija.
Kaip matyti iš aiškinamojo rašto, naujasis dokumentas suderina ministerijos vidaus taisykles su Civilinės gynybos įstatymu, kurį Valstybės Dūma pakeitė praėjusių metų vasarą. Tuomet įstatyme civilinė gynyba buvo apibrėžta kaip sistema, skirta pasirengti gyventojų apsaugai nuo pavojų „mobilizacijos laikotarpiu, karo padėties laikotarpiu ir karo metu“. Anksčiau įstatyme buvo kalbama apie apsaugą „karinių konfliktų metu arba dėl šių konfliktų, taip pat ekstremalių situacijų metu“.
Visi bijo naujos mobilizacijos
Rusijos gvardijos įsakymo projektas pasirodė tuo metu, kai diskutuojama apie naujos mobilizacijos bangos Rusijoje riziką, skelbia portalas „Agentstvo“. Vienas iš birželio mėnesį vykusių neoficialių derybų dėl karo Ukrainoje dalyvių „Financial Times“ teigė, kad mobilizacijos lygio padidinimas gali tapti vieninteliu išeitimi Kremliui, atsižvelgiant į tai, kad Rusijos karo pramonė yra ribota, o Ukraina vis labiau lenkia panaudodama dronus.
Vėliau karinis analitikas Franzas-Stefanas Gady rašė, kad Ukrainos ginkluotųjų pajėgų spaudimo Krymui sustiprėjimas gali paskatinti Vladimirą Putiną imtis naujos mobilizacijos.
Vladimiras Putinas mobilizaciją Rusijoje paskelbė 2022 m. rugsėjo 21 d. Tų pačių metų spalį Rusijos valdžia paskelbė, kad mobilizacijos šaukimas baigtas, o Kremliuje paaiškino, kad atskiro dekreto mobilizacijai nutraukti nereikia. Tačiau, kaip aiškino teisininkai, tai reiškia, kad mobilizacija nėra baigta.
