Šveicarijos rinkėjams bus užduotas paprastas klausimas: ar Šveicarijos gyventojų skaičius turėtų būti apribotas iki 10 milijonų? Jei dauguma balsuos „taip“, Šveicarija taptų pirmąja Europos valstybe, nustačiusia gyventojų skaičiaus ribą.
Šiuo metu šalies gyventojų skaičius šiek tiek viršija 9 milijonus – prieš dešimtmetį jis siekė 8,3 milijono. Remiantis vyriausybės duomenimis, daugiau nei ketvirtadalis gyventojų yra gimę užsienyje. Pasiūlymą dėl ribos pateikė didžiausia šalies politinė jėga – dešinioji Šveicarijos liaudies partija (SVP), kuri šį klausimą pristato kaip „tvarumo“ problemą.
SVP savo kampanijos interneto svetainėje teigia, kad „nekontroliuojama imigracija verčia Šveicariją augti pernelyg sparčiai“, kad „neigiamos pasekmės jaučiamos visose gyvenimo srityse“ ir kad „daugelis žmonių vis labiau jaučiasi svetimi savo pačių šalyje“.
Tačiau verslo lyderiai perspėja, kad gyventojų skaičiaus ribojimas gali pakenkti ekonomikai ir apsunkinti įmonių galimybes užpildyti darbo vietas. Šveicarijos analitinio centro „Avenir Suisse“ direktorius Jürgas Mülleris CNN sakė, kad šalis jaučia pastarojo meto gyventojų augimo, kurį iš dalies lėmė ekonominė sėkmė, spaudimą.
„Matote įtampą būsto rinkoje, infrastruktūroje, prieigoje prie ežerų... Daugeliui žmonių atrodo, kad šalis tapo pernelyg perpildyta“, – sakė jis. Pasak Müllerio, SVP „pasinaudojo šiuo jausmu ir pavertė jį šia iniciatyva“.
Priemonei priešinasi platus politinių jėgų spektras. Tačiau Šveicarijos referendumų sistema leidžia teikti pasiūlymus visuomenės balsavimui, jei per 18 mėnesių surenkama bent 100 tūkst. teisę balsuoti turinčių piliečių parašų.
Naujausios apklausos rodo, kad sekmadienio balsavimas gali būti labai įtemptas. Gegužės pradžioje apklausa rodė visišką abiejų stovyklų lygybę. Vėliau gyventojų skaičiaus ribojimo priešininkai įgijo nedidelę persvarą – 52 proc., rodo apklausų bendrovės „gfs.bern“ duomenys.
„Šveicarija yra patraukli“
Per pastaruosius 100 metų Šveicarijos gyventojų skaičius išaugo tris kartus, rodo vyriausybės duomenys. 2024 m. jis pasiekė 9 milijonus, nes imigracija gerokai nusvėrė mažėjančio gimstamumo poveikį.
Šveicarija nėra ES, tačiau nuo 2002 m. galioja laisvo asmenų judėjimo susitarimas. Ji taip pat priklauso 29 valstybių Šengeno erdvei, leidžiančiai keliauti per didžiąją Europos dalį be pasienio kontrolės.
Didelę gyventojų dalį – apie 27 proc. – sudaro užsieniečiai, neturintys Šveicarijos paso. Daugelis jų yra iš ES šalių; beveik pusė visų užsienio piliečių atvykę tik iš keturių valstybių – Italijos, Vokietijos, Portugalijos ir Prancūzijos.
Müllerio teigimu, tokį migracijos lygį daugiausia lemia Šveicarijos santykiai su ES – didžiausia jos prekybos partnere – ir geografinė padėtis Europos centre. Abu šie veiksniai stipriai prisideda prie šalies ekonominio stabilumo.
„Gyvenimas Prancūzijoje ir Vokietijoje per pastaruosius dešimtmečius pasikeitė, o Šveicarijoje gyvenimo kokybė yra gana aukšta... Per tris valandas pasieki Paryžių, per tris valandas – Milaną. Tai tiesiog puiki vieta gyventi“, – sakė jis.
„Šveicarija yra patraukli. Ekonomika veikia gerai. Istoriškai Šveicarija daug ką darė teisingai ekonominės politikos srityje. Joje tradiciškai buvo mažiau reguliavimo ir mažesni mokesčiai nei kaimyninėse šalyse.“
Mülleris tvirtina, kad referendumo šalininkus labiau motyvuoja susirūpinimas dėl nekontroliuojamo gyventojų augimo nei ksenofobija.
Tačiau gyventojų skaičiaus ribojimą remiančios kampanijos interneto svetainėje argumentams pagrįsti, regis, naudojama antiislamiška retorika.
„Problemos su prieglobsčio prašytojais iš musulmoniškų šalių. Tyrimai rodo, kad tam tikros migrantų grupės nusikalsta daug kartų dažniau nei likusi gyventojų dalis“, – rašoma viename svetainės skyriuje.
Kitoje vietoje pateikiama moters su galvos apdangalu, laikančios Šveicarijos pasą, nuotrauka po antrašte „Kultūros ir tapatybės praradimas“. Tame pačiame puslapyje kalbama apie „šliaužiančią islamizaciją“ ir susirūpinimą dėl moterų priekabiavimo atvejų Šveicarijos baseine, kuriuos, kaip teigiama, įvykdė Prancūzijos piliečiai, kilę iš Šiaurės Afrikos.
SVP atsisakė kalbėtis su CNN rengiant šį straipsnį.
„Tai absoliučiai ksenofobiška. Galiausiai užsieniečiai paverčiami atpirkimo ožiais, tarsi jie būtų atsakymas į visas visuomenės problemas. Tai pavojinga, nes yra apgaulinga“, – naujienų agentūrai „Reuters“ sakė Žaliųjų partijos parlamentarė Delphine Klopfenstein.
Federalinės tarybos – Šveicariją valdančios institucijos – narys Beatas Jansas laikraščiui „Tages-Anzeiger“ teigė, kad „birželio 14 d. patirsime „Brexit“ momentą, nes balsavimas „taip“ reikštų mūsų izoliaciją“.
Kaip veiktų gyventojų riba
Jeigu referendumas būtų patvirtintas, vyriausybė privalėtų dviem etapais įgyvendinti migracijos ribojimo priemones.
Pirma, kai gyventojų skaičius pasiektų 9,5 milijono, valdžia turėtų atsisakyti įsileisti naujai atvykstančius asmenis, įskaitant prieglobsčio prašytojus ir užsienio gyventojų šeimos narius.
Antra, jei gyventojų skaičius pasiektų 10 milijonų, vyriausybė būtų priversta nutraukti laisvo asmenų judėjimo susitarimą su ES.
Kritikai perspėja, kad balsavimas „taip“ galėtų turėti rimtų pasekmių Šveicarijos ekonomikai, kuri daugelyje sričių remiasi užsienio darbuotojais.
Didžiausia šalies verslo asociacija „Economiesuisse“ pasiūlymą pavadino „pavojingu bumerangu“, kuris „kelia milžinišką grėsmę Šveicarijos gerovei“, o patį referendumą – „chaoso iniciatyva“.
„Economiesuisse“ vyriausiasis ekonomistas Rudolfas Minschas dar praėjusiais metais perspėjo, kad gyventojų skaičiaus riba dar labiau paaštrintų darbo jėgos trūkumą senstančioje visuomenėje.
„Į pensiją išeis gerokai daugiau žmonių, nei jaunų žmonių įsilies į darbo rinką“, – rašė jis ir pridūrė: „Jeigu bus sustabdyta skubiai reikalingų darbuotojų imigracija, Šveicarija pateks į užburtą ratą: restoranuose ir viešbučiuose, ligoninėse, kioskuose ar eksporto pramonėje – visur trūks užsienio darbuotojų.“
Šveicarijos viešbučių sektoriaus asociacijos „HotellerieSuisse“ prezidentas Martinas von Moosas sakė: „Kvalifikuotos darbo jėgos trūkumas, kuris dėl šios iniciatyvos dar labiau padidėtų, lemtų augančias sąnaudas, kurias daugelis įmonių būtų priverstos perkelti klientams. Tuo pačiu būtų sunkiau išlaikyti įprastą paslaugų lygį, ypač mažesnėms įmonėms.“
Galutinis sprendimas dabar priklauso Šveicarijos žmonėms, o balsavimo rezultatai turėtų pradėti aiškėti sekmadienio vakarą.
