Говоря о ситуации в Европе, представитель генерального директората по делам занятости ЕК Линда Адамайте указала латвийским журналистам, что общая цель Европейского Союза (ЕС) до 2020 года - сократить число бедных людей на 20 миллионов.
Кто бедный, а кто - нет?
«Определить, что есть бедность, нелегко. Кто является бедным в Люксембурге, а кто - в Румынии. Поэтому страны-участницы несколько лет сидели за столом и пытались договориться хоть о каких-либо индикаторах».
Специалисты выбрали три индикатора. Первый - риск бедности, или у скольких человек доходы ниже 60% от среднего уровня. Эта бедность не зависит от уровня развития экономики страны, она показывает, как в стране разделяются ресурсы.
В Латвии число подверженных риску людей - одно из самых высоких в Европе.
Есть люди, чей ежемесячный доход ниже 147 латов (данные 2011 года). Это ниже 800 литов. Этих людей считают подверженными риску бедности. В Латвии этот показатель очень высокий - 19%. Один из самых высоких в Европе.
Второй индикатор - материальная необеспеченность или абсолютная бедность. Ее измеряют, опрашивая людей и задавая им 9 вопросов. Это: можете ли вы позволить себе есть мясо или рыбу каждый второй день, заплатить за аренду и за тепло, оплатить непредвиденные расходы (например, сломался холодильник или нужна операция), отправиться в отпуск вне дома хотя бы раз в год, телефон, телевизор, стиральную машину, автомашину.
Опрашивая тех же людей, пытаются выяснить, хотят ли они все эти вещи, необходимы ли они им.
Если человек не может себе позволить 4 из 9 вещей, то он считается материально необеспеченным.
Абсолютная бедность связана с уровнем развития экономики страны.
Третий индикатор более актуален для развитых стран Западной Европы. Бедными считают людей, в семьях которых ни один из ее членов трудоспособного возраста не работает.
Даже если человек может себе позволить купить необходимые вещи и у него достаточно средств, чтобы выжить, он может быть социально отчужденным, поскольку в его доме никто не работает. «Работа и рабочее место - один из способов, как человек может влиться в общество». В Латвии в этой группе 12% человек.
Как минимум в одной из этих групп в 2008 году в Европе в целом было 120 миллионов человек, а в Латвии - 760 тысяч. Тогда доминировало число подверженных риску бедности, а сейчас - проживающие в абсолютной бедности.
В Латвии как минимум в одной из групп бедности - 40% жителей.
Это второй высший показатель в ЕС. Беднее люди только в Болгарии. И он намного выше, чем в Эстонии и Литве. Однако сходство с Литвой у Латвии очевидны.
Страны ЕС могут выбрать, какую из групп сокращать. Латвия решила сначала сократить число людей, подверженных риску бедности, а затем число тех, у кого в семье никто не работает. До 2020 года планируется, что в этих группах станет на 120 тысяч человек меньше.
Представитель ЕК отметила, что существует риск, что бедность возрастет, поскольку в Латвии не проводят никаких мероприятий, чтобы улучшить эту ситуацию.
