Члены этого сейма за одну ночь осуществили налоговую реформу, разрушили одного строителя атомной электростанции и создали другого, умертвили партию спасателей «шоуменов», как никогда часто нарушали Правила дорожного движения, законы и даже свою присягу.
СТАНЬ ДРУГОМ ru.15min.lt на FACEBOOK и узнавай все новости первым!
То, что этот сейм будет разноцветным, стало очевидным за несколько месяцев до выборов, когда о намерениях принять в них участие заявил шоумен, продюсер Арунас Валинскас. Собрав отряд коллег из шоу-бизнеса, включая свою жену Ингу Валинскене, он привел Партию народного возрождения (ПНВ) в сейм. И не только привел.
Политические выскочки получили кресло председателя сейма, которое только после двух голосований занял сам А.Валинскас, и портфели министров защиты окружающей среды и культуры.
Правда, шоу быстро закончилось – глава парламента был свергнут (его сменила консерватор Ирена Дягутене), а группа членов ПНВ вместе с единомышленниками присоединилась к Союзу либералов и центра.
По ночам меняли налоги
Едва начав работать, сейм дождался немало критики со стороны экспертов и проклятий жителей из-за ночной налоговой реформы. В последние дни и ночи 2008 года было принято около 60 поправок к законам: были увеличены НДС и налог на прибыль, акциз на горючее, сигареты и алкоголь, но был уменьшен подоходный налог, отменено большинство льготных тарифов НДС.
Хаотичными эксперты назвали изменения в системе социальной защиты – затянувшееся изменение пособий по материнству и пенсионного возраста, однако похвалили изменение порядка выдачи бюллетеней, выплаты пособий по безработице.
Не прошло и года с начала срока полномочий сейма, как в сентябре 2009 года было решено ликвидировать компанию LEO LT, которую прежнее правительство Гедиминаса Киркиласа и частная компания NDX Energija, принадлежащая группе Vilniaus prekybа, создали для строительства новой атомной электростанции. Заканчивая работу, парламент благословил другой проект Висагинской электростанции, в котором вместе с Литвой должны участвовать Латвия и Эстония, а роль стратегического инвестора досталась японской корпорации Hitachi.
Ложь страшнее взяток
У членов нынешнего сейма было много проблем с правоохранительными органами, хотя мандата лишился парламентарий, совершившие наименьший проступок.
Парламентская карьера Линаса Каралюса, который пришел в сейм с Партией народного возрождения, а потом перешел в Христианскую партию, закончилась уже через несколько лет, после организации импичмента. Кресла члена сейма он лишился из-за поездки в Таиланд во время осенней сессии сейма в январе 2010 года. Александрас Сахарукас, покрывавший своего коллегу Линаса Каралюса, после голосования сохранил мандат, хотя Конституционный суд признал, что они оба грубо нарушили Конституцию и присягу.
Коллеги защитили и члена партии «Порядок и справедливость» Эвалдаса Лемянтаускаса. В апреле прошлого года генеральный прокурор Дарюс Валис попросил сейм разрешить лишить политика правовой неприкосновенности. Это было необходимо, чтобы начать в суде рассмотрение дела, в котором его обвиняли в попытке подкупа члена Вильнюсского горсовета Видаса Урбонавичюса. Э.Лемянтаускаса обвинили в том, что, будучи вице-мэром Вильнюса, он пытался купить благосклонность оппозиции за полмиллиона литов.
68 парламентариев предложили удовлетворить просьбу Д.Валиса, но этого не хватило, - нужно было, чтобы как минимум 71 парламентарий проголосовал «за». Вильнюсский суд был вынужден закрыть уголовное дело.
«Сейм становится крышей для людей, которые подозреваются в совершении преступных деяний», - обобщил голосование руководитель Института по соблюдению прав человека Хенрикас Мицкявичюс.
Лихачи на дорогах
У этого сейма генеральные прокуроры просили разрешения лишить парламентариев правовой неприкосновенности рекордное количество раз – 14. Самые частые грехи – превышение скорости и неосторожное вождение, но также возникали подозрения и в коррупции, непрозрачных финансовых сделках и даже в простом хулиганстве.
Едва начав работать, парламентарии разрешили привлечь к уголовной ответственности лидеров Партии труда Виктора Успасских и Витаутаса Гапшиса, обвиняемых в ведении черной бухгалтерии, а в связи с недолжным поведением в общественном месте – Рокаса Жилинскаса, который пришел в сейм с Партией народного возрождения, но сейчас ютится у консерваторов.
Из-за совершенных аварий, превышения скорости два раза пришлось просить лишить правовой неприкосновенности соратника А.Валинскаса Винцаса Бабилюса. За превышение скорости были наказаны и консерватор Арвидас Виджюнас, и либерал Альгис Кашета.
В конце мая сейм лишил правовой неприкосновенности вице-председателя комитета по бюджету и финансам, консерватора Витаса Матузаса. Он подозревается в мошенничестве, злоупотреблении служебным положением, подделке документов при организации конкурсов общественных закупок.
Ушли из жизни три социал-демократа
За последние четыре года в зале заседаний парламентариям приходилось три раза почтить минутой молчания память коллег, ушедших в мир иной.
Летом 2010 года неожиданно умер член фракции социал-демократов 69-летний Альгис Римас. Жизнь члена той же фракции Юстинаса Каросаса угасла в начале апреля этого года. 75-летнего политика подкосила тяжелая болезнь.
Осенью прошлого года 60-летний социал-демократ Юозас Паленис погиб во время аварии в Пренайском районе.
Больше критики, нежели похвалы
Альвидас Лукошайтис, директор Департамента парламентских расследований сейма
«В этом сейме была очевидная черная дыра развлекательного жанра, которую создали некоторые представители народы, неготовые к работе.
Исключительной проблемой стали вопросы неприкосновенности. Это говорит о том, что в политику приходят люди, не подготовленные должным образом. Главный признак готовности политика к управлению – ответственность. Ты ответственный не перед Куршенай, Гарлявой, улицей Лепкальне, а перед народом. Такого понимания становится меньше.
В законодательстве была передышка. Не давили никакие членства, интеграции, особо важные заботы. И очень хорошо – так и должно быть.
Функцией парламента является, а в нашем случае должен быть, парламентский контроль. Акцентировалось, что нужно вовсю заняться парламентским контролем.
Парламент не является особенным – и снова мало партийной дисциплины, допускается вмешательство в политику уличного уровня, я имею в виду историю Гарлявы. На политическую арену выходят деятели, отмеченные знаком обиженных судьбой. Это не хорошо.
Устоялось конструктивное, рациональное, подчеркнуто рабочее отношение президента с парламентом. Выражение такого отношения – старательное прислушивание к позиции президента. Это отношение дает определенное зерно рациональности.
С первого заседания мы увидели определенное отношение правящего большинства и правительства. Удалось сохранить рабочую связь, ответственность, возможность обратной связи, сосредоточенные ряды правящих. Сохранение правительства в течение всего срока полномочий – это незаурядное явление, особенно в наше время. Основная причина – кризис.
По другим показателям – решениям, структурным изменениям – парламент с точки зрения созревания качества сделал шаг и два назад. Ничего нового под солнцем. Некрасивые привычки, спешка, слишком загруженный график работы, чередование правовых актов, неподдающиеся здравому смыслу вещи – налоговые вопросы раскручивает любой, в то время как принимаемое решение и неудобное бремя ложится на плечи правительства. Только сейчас установлено, что такие изменения нельзя инициировать без ведомости правительства.
