Tokią pasirinkimo galimybę numato Administracinių teisės pažeidimų kodeksas. Tačiau Vidaus reikalų ministerija pripažįsta kodekse esant spragų.
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (VPK) Areštinės ir konvojaus skyriaus viršininko Gražvydo Grigalionio tvirtinimu, dažniausiai areštinėje sėdi įvairūs chuliganai, Kelių eismo taisyklių pažeidėjai, vagys. VPK areštinėje T.Kosciuškos gatvėje bausmę paprastai atlieka apie 50 areštuotųjų, o savo eilės laukia kone keli šimtai.
Kad pastaruoju metu areštuotųjų skaičius išaugo, rodo Policijos departamento duomenys. 2008 metų 1-ąjį pusmetį administracinį areštą šalies areštinėse atliko 2871 asmuo, o 2009 metų tuo pačiu laikotarpiu – 4132.
„Kokią nuobaudą žmogui skirti, priklauso nuo teisėjo valios. Jei teisėjas skiria piniginę nuobaudą, o nubaustasis sako, kad neturi turto, negali jos sumokėti, teisėjas siūlo atlikti viešuosius darbus. Tačiau jie gali būti atliekami tik tuo atveju, jei asmuo sutinka juos dirbti. Jei nesutinka, teisėjas neturi kito pasirinkimo, kaip tik skirti administracinį areštą“, – pasakojo VPK Areštinės ir konvojaus skyriaus viršininkas G.Grigalionis. Tokia procedūra vykdoma asmenį baudžiant pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą.
Antradienį areštuotųjų pietus sudarė vermišelių sriuba, kiaulienos plovas, marinuoti agurkai, sirupo gėrimas ir juoda duona. Pusryčiai ir vakarienė nebuvo prastesni. Tai kuo čia blogai?
Tačiau nubaustųjų išlaikymas areštinėse valstybei, kitaip tariant, mokesčių mokėtojams, atsieina brangiai. Šiemet per 9 mėnesius vien areštuotųjų maitinimui skirta 1 mln. 683,3 tūkst. Lt, pernai per visus metus – 1 mln. 818,8 tūkst. Lt. Kitų metų policijos biudžeto projekte areštinėms numatyta 1 mln. 965,8 tūkst. Lt.
„Pavyzdžiui, antradienį areštuotųjų pietus sudarė vermišelių sriuba, kiaulienos plovas, marinuoti agurkai, sirupo gėrimas ir juoda duona. Pusryčiai ir vakarienė nebuvo prastesni. Tai kuo čia blogai?“ – retoriškai klausė Vilniaus apskrities VPK Areštinės ir konvojaus skyriaus Tarnybos organizavimo poskyrio viršininkas Antanas Šliužas.
Jo teigimu, dauguma čia patenkančių asmenų – iš žemesnio socialinio sluoksnio. „Jie geria viską, kas dega, išskyrus benziną ir dyzeliną, nes šie nekerta į galvą“, – neslėpė A.Šliužas. Anot jo, tokiems asmenims areštinėje netgi geriau nei laisvėje – tris kartus per dieną tiekiamas karštas maistas.
Išsisuka nuo piniginės baudos
VPK atstovas A.Šliužas pasakojo, jog pasitaiko atvejų, kai nubaustas pinigine bauda asmuo tiesiog pasirenka, kaip jam patogiau. „Kai reikia sumokėti kokius 5 tūkst. Lt ir neturi iš kur jų paimti. Buvo vienas vyras, kuris tiesiog pasiėmė atostogų darbe ir atėjo į areštinę atlikti bausmės“, – prisiminė A.Šliužas. Tačiau dėl Administracinių teisės pažeidimų (ATP) kodekse numatytos galimybės nubaustajam vietoj piniginės baudos skirti areštą kenčia valstybė.
„1 para areštinėje yra prilyginama 20 Lt. Kadangi pagal ATP kodeksą ilgiausiai areštinėje galima praleisti 30 parų, pinigine nuobauda nubaustas asmuo geriausiu atveju kompensuotų 600 Lt baudos. Jei nuobauda siektų kelis ar keliolika tūkstančių Lt, likę pinigai būtų nurašyti į valstybės skolą“, – aiškino pareigūnas.
A.Šliužo teigimu, pasitaiko nemažai nubaustųjų, kurie slapstosi nuo pareigūnų, nes administracinėms nuobaudoms po metų sueina senaties terminas ir jos panaikinamos.
Vidaus reikalų ministerija pripažįsta, kad ATP kodekse yra spragų, todėl nuobaudų taikymo procesas ne visada vyksta sklandžiai. Šią problemą turėjo išspręsti praėjusios kadencijos Seime ruoštas ATP proceso kodeksas ir naujos redakcijos ATP kodeksas. Tačiau darbas nebuvo atliktas, todėl šiemet Seimas privalės pratęsti sovietinio ATP kodekso galiojimą – nuobaudų skyrimo tvarka kol kas nesikeis.
Auklėjamoji misija
Policijos departamento Komunikacijos skyriaus viršininko pareigas laikinai einantis Ramūnas Matonis paaiškino: „Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Viena iš nuobaudų yra administracinis areštas.“
Anot jo, šios nuobaudos ypatybė yra tokia, kad policijos areštinėse administracinis areštas atliekamas nepertraukiamai.
Viešuosius darbus dirba vienetai
Vilniaus Karoliniškių seniūnė Violeta Gedminaitė teigė, kad per mėnesį jos vadovaujamoje seniūnijoje viešuosius darbus atlieka tik vienas ar du nubaustieji. Dažniausiai tai būna asmenys, įkliuvę už vagystes. „Kai policija mums praneša apie juos, paskiriame darbų. Dažniausiai tai teritorijų tvarkymas. Nubaustuosius skiriame į atokesnes teritorijas, į seniūnijos pakraščius, kurių nevalo mūsų darbuotojai. Taip pasiekiama šiokia tokia nauda“, – pasakojo V.Gedminaitė. Jos tvirtinimu, seniūnijos darbuotojai kontroliuoja, kaip atliekami darbai.
Senamiesčio seniūnija pastaruoju metu iš viso nesulaukia nubaustųjų. Tuo metu Šnipiškių seniūnas Jonas Šerėnas teigė, jog jiems nubaustųjų atsiunčiama maždaug kartą per ketvirtį. „Kaip tik šią savaitę gavome vieną. Bet mums tai yra ne nauda, o papildomas vargas“, – prisipažino J.Šerėnas.
Anot jo, ypač daug problemų būna su žmonėmis, vartojančiais narkotikus, nes jie retai pasirodo, paskirtus viešuosius darbus atlieka prastai. „Bet mes vis tiek turime skirti jiems tam tikrą skaičių valandų darbo ir prižiūrėti visą procesą“, – aiškino seniūnas.
