15min primena, kad trečiadienį valdantieji socialdemokratai kartu su koalicijos partneriais registravo naujas LRT įstatymo pataisas, kurias ketvirtadienį įvertino Seimo teisininkai.
Valdantieji siūlo, kad nacionalinio transliuotojo generalinis direktorius būtų skiriamas ir atleidžiamas slaptu balsavimu, o atleisti jį būtų galima, jeigu tai palaiko mažiausiai 7 tarybos nariai iš 12.
Projekte taip pat numatyta, kad LRT vadovas galėtų būti atleistas tik tuo atveju, „jeigu jis netinkamai vykdo LRT generalinio direktoriaus funkcijas“, arba taryba nepatvirtina metinės veiklos ataskaitos.
Kritikai sako, kad šios pataisos – kaip ir ankstesnės, inicijuotos „Nemuno aušros“ lyderio Remigijaus Žemaitaičio, atsirado nesitariant su žurnalistų bendruomene.
Iniciatyvai – Seimo teisininkų pastabos
Siūlomą projektą ketvirtadienį įvertino ir Seimo teisininkai. Jų teigimu, pagrindas – netinkamas funkcijų vykdymas, kuriuo remiantis siūloma atleisti LRT generalinį direktorių, yra „subjektyvus ir neapibrėžtas“.
„(...) nes netinkamas pareigų ėjimas gali būti aiškinamas bei suprantamas labai skirtingai, o be to, net ir mažareikšmis, neesminis darbo pareigų pažeidimas formaliai gali būti konstatuotinas kaip netinkamas pareigų vykdymas“, – pabrėžiama dokumente.
Pasak teisininkų, kriterijus pataisose reiktų apibrėžti aiškiai – „nurodyti šiurkščių, esminių darbo pareigų pažeidimų aplinkybes, kuriems esant būtų preziumuojamas toks netinkamas pareigų vykdymas, kai LRT nustatytų uždavinių įgyvendinimas objektyviai nebegalėtų būti užtikrinamas LRT vadovui liekant pareigose, arba nustatyti pareigą tarybai savo sprendime, kuriuo LRT generalinis direktorius atleidžiamas iš pareigų nesibaigus kadencijai dėl netinkamo pareigų vykdymo, ne tik nurodyti netinkamo pareigų vykdymo faktus, tačiau ir pagrįsti, kad tolesnis LRT generalinio direktoriaus pareigų ėjimas negalėtų užtikrinti LRT nustatytų uždavinių įgyvendinimą“.
Taip pat teisininkai pasisakė ir apie siūlymą mažinti tarybos narių balsų skaičiui, reikalingam atleisti generalinį direktorių. Šiuo metu tam reiktų 8 balsų, o ne 7, kaip siūloma projekte.
„(...) pažymėtina, kad didesnis reikalaujamų balsų kvorumas paprastai nustatomas tam, kad būtų užtikrintas didesnis institucijos vadovo veiklos stabilumas, tęstinumas ir jo apsauga nuo „politinio“ nepastovumo. Didesnis reikalingų balsų kvorumas labiau užtikrina ir vadovo veiklos nepriklausomumą, nes apsunkina galimą vadovo atleidimą dėl nepasitenkinimo jo vadovavimu“, – teigia Seimo teisininkai.
„Atkreiptinas dėmesys, kad atleidimas iš pareigų yra asmens teisės į darbą ribojimas – skirtingai nuo skyrimo į pareigas, kas yra asmens teisės į darbą įgyvendinimas, todėl tokio sprendimo priėmimui didesnio balsų kvorumo reikalavimas dažniausiai laikytinas pagrįstu“, – priduriama dokumente.
Jame siūloma svarstyti, ar iš tiesų „pagrįstas ir būtinas“ balsų skaičiaus sumažinimas, siekiant atleisti LRT generalinį direktorių.
Bendras teisininkų vertinimas yra toks: Sistemiškai vertinant keičiamo įstatymo nuostatas su projekte siūlomomis normomis, pažymėtina, kad būtų ne tik nenuoseklus, tačiau teisės požiūriu ir nelogiškas bei ydingas toks įstatyminis reguliavimas, pagal kurį LRT etikos kontrolieriaus bei LRT vidaus audito tarnybos vadovo atleidimui iš pareigų dėl nepasitikėjimo būtų reikalingas didesnis LRT tarybos narių balsų skaičius, nei būtų reikalaujama atleidžiant iš pareigų nacionalinio transliuotojo vadovą“.
