Dabar populiaru
Publikuota: 2019 sausio 2d. 08:51

Karolis Rugys: Pranešėjų apsauga – kas ir kaip apsaugotas

Karolis Rugys Nuo šių metų sausio 1 d. įsigaliojo Pranešėjų apsaugos įstatymas. Šiuo įstatymu nustatoma, kad pranešėju gali būti pripažįstamas tas asmuo, kuris pateikia informaciją apie pažeidimą įstaigoje, su kuria yra susijęs tarnybos, darbo ar sutartiniais santykiais. Pranešėju pripažįsta kompetentinga institucija, kuri yra Lietuvos Respublikos prokuratūra.

Įstatymu yra reglamentuojama pranešėjų teisinė apsauga. Kokia galima nauda pranešėjui:

Pirma, gali būti sumokėtas atlyginimas už vertingą informaciją arba kompensuojamas jo patiriamas neigiamas poveikis (išmokant iki 50 bazinių socialinių išmokų dydžio kompensaciją, kas šiuo metu sudarytų iki 1900 eurų). Kiekvienu atveju kompetentinga institucija sprendžia, ar mokėti, kompensuoti pranešėjui, ir jeigu taip, tai kiek.

Antra, draudžiama daryti neigiamą poveikį prieš asmenį, pateikusį informaciją net nelaukiant kol jis bus pripažintas pranešėju. Tokio asmens negalima atleisti iš darbo, perkelti į kitas pareigas ar taikyti bet kokias kitas neigiamo poveikio priemones. Jeigu asmuo po pranešimo vis tik patyrė neigiamas priemones, tai darbdavys turės įrodyti, kad jos buvo ne dėl pranešėjo pateiktos informacijos.

Atkreiptinas dėmesys, jog Pranešėjų apsaugos įstatymas yra skirtas tik su įstaigomis susijusiems asmenims.

Trečia, teisinė pagalba. Pranešėjas gali kreiptis ir jam bus suteikta antrinė valstybės garantuojama teisinė pagalba, neatsižvelgiant į nustatytus turto ir pajamų lygius teisinei pagalbai gauti.

Ketvirta, atleidimas nuo atsakomybės. Pranešėjas gali būti atleidžiamas nuo atsakomybės, jei pats dalyvavo darant pažeidimus, tačiau apie tai pranešė įstatymo nustatyta tvarka.

Nors įstatymas gana nedidelės apimties, nėra aišku, kaip jis bus įgyvendinamas praktiškai. Neaišku, ar kiekvienas besikreipęs asmuo bus pripažįstamas pranešėju, kokiam terminui jam tas statusas bus suteikiamas ir galios numatomos garantijos, kokia praktika susiklostys dėl atlyginimo, kompensavimo, t.y. kiek bus mokama, jeigu apskritai bus, ar kokio dydžio suma bus kompensuojama. Kiek ginčų kils, ar neigiamas poveikis susijęs su pranešimu, ar atleisti nuo atsakomybės reikia po asmens pranešimo taip pat prognozuoti sunku.

Atskirai paminėtina dėl teisinės pagalbos: kiek garantuojama nemokama teisinė pagalba yra savalaikė ir tinkama. Paprastai asmuo nori konsultuotis su advokatu ar kitu teisininku, kuriuo jis pasitiki. Ir dažniausiai dar prieš kreipimąsi, gal net jam reikėtų teisinės pagalbos teikiant patį pranešimą. Po pripažinimo pranešėju gal apskritai jau nebereikės teisinės pagalbos, o jei reikės, tai pranešėjui, matyt, bus priimtinesnė teisinė pagalba, kuria jis naudojosi ar nori naudotis savo nuožiūra pasirinkdamas teisininką. Nežinant, ar pareiškėjui apskritai bus atliktas koks nors finansinis mokėjimas, jo patirtos išlaidos teisinei pagalbai greičiausiai nebus padengiamos – tą įstatymų leidėjas galėjo numatyti iš anksto, numatydamas kitokį teisinės pagalbos užtikrinimo mechanizmą.

Atkreiptinas dėmesys, jog Pranešėjų apsaugos įstatymas yra skirtas tik su įstaigomis susijusiems asmenims. Kiti asmenys, tai yra tie, kurie praneša apie galimus pažeidimus, tačiau su tomis įstaigomis nėra susiję, negali būti pripažinti pranešėjais ir numatytos garantijos jiems netaikomos.

Taigi, pranešėjų apsaugos įstatymas realiai yra naudingas tik įstaigų tarnautojams, darbuotojams. Klausimas, kiek tai skatins piliečius pranešti apie žinomus pažeidimus ir, po pranešimų, kiek šis įstatymas juos apsaugos? Dar daugiau, ar nebus piktnaudžiaujama pranešant apie galimus pažeidimus siekiant išsaugoti savo darbo vietą ar išvengiant atsakomybės už pažeidimus? Bet kokiu atveju, tikėsimės, kad ateityje jis dar bus tobulinamas atsižvelgiant į jo taikymo metu išryškėsiančius trūkumus. Panašaus įstatymo, apsaugančio pilietinę pareigą atliekančių asmenų teises, reikėjo jau seniai – turime kuo puikiausių pavyzdžių, kai apie korupciją ir nepotizmą prabilęs pilietis yra paliekamas vienas, be jokių garantijų ir dar turi paskui teismuose įrodinėti savo minčių teisingumą arba netgi yra persekiojamas.

Karolis Rugys yra advokatas.

Komentarai: 1

Pranešti klaidą

Sėkmingai išsiųsta

Dėkojame už praneštą klaidą

Naujienos

Aktualu

Šiemet Davosas – be D.Trumpo, bet su rusų oligarchais ir įtampa dėl Kinijos

Kaimo mokykla: elektros nėra, vaikų yra, bet per mažai. Pastrėvys

Aktualu

Lietuvis įvykdė neapykantos nusikaltimą prieš šiaurės airį: sužalojo visam gyvenimui

Gazas

Balys Bardauskas ruošiasi į Lietuvą: „Jaučiuosi lyg įveikęs Dakarą“

Aktualu

VRK neranda pakankamai žmonių, kurie galėtų dirbti rinkimų komisijose

Aktualu

Britanijos lyderė pristatė „Brexit“ atsarginį planą, nedaug tesiskiriantį nuo ankstesnio

Kultūra

Svaiginimąsi kare aprašęs Łukaszas Kamieńskis: „Turime dvigubą kariuomenės ir narkotikų istoriją“

Aktualu

Sulaikytas nužudyto Gdansko mero apsaugos vadas

Karštas „Ginčas“ dėl maišto „Ryte“: kas kaltas – D.Suttonas, D.Adomaitis ar vadovai?

Pasaulis kišenėje

Gran Kanarija traukia ne tik pakrante – pažvelkite į išskirtinius jos namus-urvus

Aktualu

Ant vaikų rėkusios Žiežmarių mokytojos artima kolegė: „Jos būklė – itin bloga“

Kultūra

Paskelbtas galutinis Nacionalinės viktorinos vietų sąrašas – vyks beveik 40-yje miestų

Išrinktos juokingiausios 2018 metų vestuvių nuotraukos

24sek

Lietuvos studentų čempionate – neregėtos rungtynės: VDU metė tik tritaškius

Aktualu

Juodojoje jūroje užsidegus dviem tanklaiviams žuvo mažiausiai 14 jūrininkų

Vardai

Brado Pitto moterys: tarp Charlize Theron ir Angelinos Jolie jau prieš daug metų perbėgo juoda katė

Gyvenimas

Koks amžius tinkamiausias prarasti nekaltybę?

Vardai

Violetai Tarasovienei – žiūrovų liaupsės, bet jos stilistei – kritika: kodėl tokia glaustinukė?

24sek

Įdomių minčių pateikęs R.Javtokas – apie „Žalgirio“ duobę ir naują Šaro sutartį

Gyvenimas

Dėl nežinomos ligos Justas eidamas negali sustoti, jo atmintis – tik 10 minučių

Sportas

Tragedija kelyje: žuvo perspektyvi rankininkė

Vardai

Karoliną Meschino puošęs Kęstas Rimdžius nukopijavo Izraelio mados namų suknelę? Palyginkite

Verslas

„Oxfam“: 26 turtingiausieji valdo tokį pat turtą, kaip ir neturtingiausioji pusė žmonijos

Gazas

Legendiniuose Vokietijos greitkeliuose – numatyti greičio ribojimai

24sek

„Chimki“ klubas įvardijo aiškų tikslą Rimui Kurtinaičiui

Naujienos

Aktualu

Šiemet Davosas – be D.Trumpo, bet su rusų oligarchais ir įtampa dėl Kinijos

Kaimo mokykla: elektros nėra, vaikų yra, bet per mažai. Pastrėvys

Aktualu

Lietuvis įvykdė neapykantos nusikaltimą prieš šiaurės airį: sužalojo visam gyvenimui

Gazas

Balys Bardauskas ruošiasi į Lietuvą: „Jaučiuosi lyg įveikęs Dakarą“

Aktualu

VRK neranda pakankamai žmonių, kurie galėtų dirbti rinkimų komisijose

Aktualu

Britanijos lyderė pristatė „Brexit“ atsarginį planą, nedaug tesiskiriantį nuo ankstesnio

Kultūra

Svaiginimąsi kare aprašęs Łukaszas Kamieńskis: „Turime dvigubą kariuomenės ir narkotikų istoriją“

Aktualu

Sulaikytas nužudyto Gdansko mero apsaugos vadas

Karštas „Ginčas“ dėl maišto „Ryte“: kas kaltas – D.Suttonas, D.Adomaitis ar vadovai?

Pasaulis kišenėje

Gran Kanarija traukia ne tik pakrante – pažvelkite į išskirtinius jos namus-urvus

Aktualu

Ant vaikų rėkusios Žiežmarių mokytojos artima kolegė: „Jos būklė – itin bloga“

Kultūra

Paskelbtas galutinis Nacionalinės viktorinos vietų sąrašas – vyks beveik 40-yje miestų

Išrinktos juokingiausios 2018 metų vestuvių nuotraukos

24sek

Lietuvos studentų čempionate – neregėtos rungtynės: VDU metė tik tritaškius

Aktualu

Juodojoje jūroje užsidegus dviem tanklaiviams žuvo mažiausiai 14 jūrininkų

Vardai

Brado Pitto moterys: tarp Charlize Theron ir Angelinos Jolie jau prieš daug metų perbėgo juoda katė

Gyvenimas

Koks amžius tinkamiausias prarasti nekaltybę?

Vardai

Violetai Tarasovienei – žiūrovų liaupsės, bet jos stilistei – kritika: kodėl tokia glaustinukė?

24sek

Įdomių minčių pateikęs R.Javtokas – apie „Žalgirio“ duobę ir naują Šaro sutartį

Gyvenimas

Dėl nežinomos ligos Justas eidamas negali sustoti, jo atmintis – tik 10 minučių

Sportas

Tragedija kelyje: žuvo perspektyvi rankininkė

Vardai

Karoliną Meschino puošęs Kęstas Rimdžius nukopijavo Izraelio mados namų suknelę? Palyginkite

Verslas

„Oxfam“: 26 turtingiausieji valdo tokį pat turtą, kaip ir neturtingiausioji pusė žmonijos

Gazas

Legendiniuose Vokietijos greitkeliuose – numatyti greičio ribojimai

24sek

„Chimki“ klubas įvardijo aiškų tikslą Rimui Kurtinaičiui

Vardai

Gera keliauti kartu

Praktiški patarimai

Video

01:07
01:46
02:03

Maistas

Kinas

Parašykite atsiliepimą apie 15min