Dabar populiaru
Publikuota: 2014 vasario 5d. 10:49

Mindaugas Jablonskis: Apie naująją sanglaudos politiką tiesiai šviesiai – ką ji reiškia Lietuvai?

Mindaugas Jablonskis Po ilgiau nei dvejus metus trukusių intensyvių derybų 2013 metų gruodžio 17 dieną buvo patvirtinta visai Europos Sąjungai svarbi žinia – pirmininkaujančios Lietuvos finansų ministras Rimantas Šadžius Europos Sąjungos (toliau – ES) Tarybos vardu pasirašė 2014–2020 metų sanglaudos politikos reglamentų paketą.

Šiam reglamentų paketui Europos Parlamentas pritarė dar 2013 metų lapkričio 20 dieną, o ES Taryba susitarimą patvirtino 2013 metų gruodžio 16 dieną. Reglamentai visoje ES teritorijoje įsigaliojo šių metų sausio 1 dieną, suteikdami valstybėms narėms, jų tarpe ir Lietuvai, galimybę oficialiai pateikti Europos Komisijai derinti Partnerystės sutartis ir 2014–2020 metų veiksmų programas ES struktūrinių fondų investicijoms administruoti.

Tokiu būdu buvo atvertas kelias valstybėms narėms pradėti naudotis naujomis 2014 – 2020 metų finansinio laikotarpio lėšomis, kurios yra skirtos sumažinti skirtingų ES regionų raidos skirtumus (didžiąją dalį lėšų skiriant mažiau pasiturinčioms ES valstybėms narėms) skatinant ekonomikos augimą, rinkos konkurencingumą bei kuriant naujas darbo vietas. Patvirtinta sanglaudos politika taip pat padeda siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų – pažangios, tvarios ir integracinės Sąjungos vidaus rinkos.

Naujoji sanglaudos politika atveria kelią daugiau kaip 325 mlrd. eurų investicijoms visose ES šalyse, kurios bus investuojamos į Europos regionų, miestų plėtrą bei realią ekonomiką. Be šių tikslų, „Europa 2020“ strategijos metu bus siekiama kovoti su klimato kaita bei energetine priklausomybe, mažinti skurdą ir socialinę atskirtį bei skatinti mokslinius tyrimus ir eksperimentinę veiklą, užimtumą.

Taip pat siekiama orientuotis į numatytų rezultatų įgyvendinimą bei remti perspektyvius ir Sąjungai naudingus inovatyvius projektus. ES skatina visas valstybes nares tolygiai laikytis ES rekomendacijų, tam kad būtų užtikrintas efektyvus sanglaudos politikos vykdymas. Naujoji 2014–2020 metų sanglaudos politika, palyginti su 2007–2013 laikotarpio politika, yra supaprastinta, siekiant sklandesnio naujų programų vykdymo. Spėjama, kad sumažinus biurokratijos lygį nauda bus visapusė, todėl supaprastinimas yra skatinamas įvairiausiais būdais, pavyzdžiui, harmonizuojant kelių fondų įstatymus, didinant lankstumą, išaiškinant taisykles, kad būtų patobulintas teisinis aiškumas, skaitmenizuojant dokumentus ir procesus bei kita.

Sėkmingas Lietuvos pirmininkavimas ES Tarybai paspartino sanglaudos reglamentų priėmimą ir tuo pačiu užtikrino valstybėms narėms galimybę jau nuo šių metų pradžios aiškiai spręsti ir vykdyti finansavimo paskirstymą.

Sanglaudos reglamentų paketas susideda iš šešių skirtingų reglamentų, kurie nustato pagrindines ES fondų finansavimo taisykles bei paramos skyrimo kriterijus. Viena iš sudedamųjų dalių – bendrasis reglamentas, kuriuo siekiama užtikrinti, kad penki ES struktūriniai ir investiciniai fondai1 tinkamai prisidėtų įgyvendinant „Europa 2020“ tikslus. Penki likę reglamentai yra skirti Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, sanglaudos fondui, Europos teritoriniam bendradarbiavimui bei Europos teritorinio bendradarbiavimo grupei.

Jau nuo šių metų pradžios Europos Komisija su kiekviena valstybe nare derina bei pasirašinėja partnerystės susitarimus, kuriuose nustatomi įsipareigojimai dėl lėšų panaudojimo tiek nacionaliniu, tiek regioniniu lygmenimis, siekiant įvykdyti strategijos „Europa 2020“ tikslus.

Remiantis partnerystės susitarimais numatomos programos, kuriomis sanglaudos politika yra perkeliama į konkrečias prioritetines sritis. Partnerystės sutarčių su Europos Komisija pasirašymas atvers galimybes valstybėms narėms investuoti lėšas iš naujojo finansinio laikotarpio. Įprastai reglamentų patvirtinimas ES užsitęsdavo, užkertant kelią spartesniam ES ir valstybių narių bendradarbiavimui, nacionalinių dokumentų rengimui, atitolinant finansavimo iš ES lėšų paskirstymą.

Sėkmingas Lietuvos pirmininkavimas ES Tarybai paspartino sanglaudos reglamentų priėmimą ir tuo pačiu užtikrino valstybėms narėms galimybę jau nuo šių metų pradžios aiškiai spręsti ir vykdyti finansavimo paskirstymą.

Lietuvai, kuri yra laikoma mažiau išsivysčiusiu regionu, 2014–2020 metais iš ES sanglaudos politikos fondų numatoma skirti apie 6,8 mlrd. eurų einamosiomis kainomis.

Be to, siekiant kuo sparčiau vykdyti finansavimą, Lietuva jau yra paruošusi Partnerystės sutarties projektą, kuriame, atsižvelgiant į „Europa 2020“ pagrindinius tikslus, yra nustatyti nacionaliniai tikslų rodikliai.

Projekte yra numatyta, kad Lietuva įsipareigoja spręsti aukšto nedarbo, visų pirma jaunimo, žemos kvalifikacijos darbuotojų ir ilgalaikių bedarbių, problemas, siekti sumažinti skurdą ir socialinę atskirtį, didinti paskatas dirbti, o socialinės paramos reformą sieti su aktyvumo skatinimo priemonėmis.

Vienas iš numatomų tikslų yra susijęs su padidintu pastatų energetiniu efektyvumu, šalinant kliūtis ir sparčiai įgyvendinant kontroliuojančiojo fondo iniciatyvą, skatinant energijos tinklų konkurenciją, gerinant elektros energijos ir dujų tinklų jungtis su ES šalimis.

Pagrindinis šios strategijos tikslas yra grąžinti šalį į spartaus ir tvaraus augimo kelią, mažinti šalies išsivystymo lygio atsilikimą nuo ES šalių vidurkio. Dėl šios priežasties yra svarbu palaikyti stabilią makroekonominę aplinką, tęsti struktūrines reformas ir užtikrinti tinkamą finansavimą augimą skatinančioms priemonėms. Taip pat yra siekiama, jog ūkio plėtra būtų tvari, ekonomiškai naudojanti išteklius bei teiktų akivaizdžiai geresnę gyvenimo kokybę visiems šalies gyventojams. Taigi ši strategija tiesiogiai prisideda tiek prie „Europa 2020“ strateginių tikslų įgyvendinimo, tiek prie didesnės ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos ES ir Lietuvoje.

1 Europos regioninės plėtros fonas, Europos socialinis fondas, sanglaudos fondas, Europos jūrų ir žuvininkystės fondas bei Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai.

Mindaugas Jablonskis yra advokatų kontoros GLIMSTEDT asocijuotas partneris. Šį straipsnį jis parašė su teisininke Agne Jasaityte

Pranešti klaidą

Sėkmingai išsiųsta

Dėkojame už praneštą klaidą

Naujienos

Aktualu

15min primena: kas žinoma apie tyrimą dėl Rusijos kišimosi į JAV rinkimus?

Verslas

Grėsmės Lietuvos energetikai: „blackout'as“ už 3 milijardus ir VSD įspėjimai

Gyvenimas

Vulvos vėžiu serganti mokytoja gyvena tik viltimi: po dviejų mėnesių jos dukros gali likti našlaitės

Pasaulis kišenėje

Kelionė į Latviją, kuri niekam ne pakeliui: kur Dauguva skiria Sėlą ir Latgalą

Gyvenimas

Nėščiųjų akis fotografuojanti Vaida: pagimdžiusios moters žvilgsnyje atsiveria gelmė

Mokslas.IT

Liepos 27-ąją – ilgiausias XXI a. Mėnulio užtemimas. Ką reikia žinoti?

Sportas

Su Vokietijos rinktine atsisveikinantis M.Ozilas: „Kai laimime – aš vokietis, kai pralaimime – imigrantas“

Aktualu

„Naisių vasara“: politinė reklama ar politinė komunikacija?

Gyvenimas

Specialistai pataria: dešimtmetis jau turėtų mokėti skalbti ar įkalti vinį

Vardai

Tarptautine afera apkaltintas šokėjas Andrius Kandelis neteko licencijos: prasideda teismai

Vardai

Lauros ir Šarūno Mazalų dukrą pakrikštijo kunigas A.Toliatas: šventas vardas – prosenelės garbei

Kultūra

Skulptorius V.Kančiauskas Druskininkų savivaldybę kaltina nuplagijavus miesto ženklą

Interviu Kultūra

Fotografė Gabrielė Vingraitė: apie kitokias erdves ir iš vienatvės gimusį projektą

Aktualu

Kauno rajone nukritus lėktuvui nukentėjo juo skridę lietuvis ir anglas

15min iš Argentinos Aktualu

Užrašai iš Lietuvos Argentinoje (III): Maironio poeziją mėgstančios močiutės Anos nostalgija Lietuvai

Kultūra

15min rekomenduoja: kokių renginių nepraleisti kitą savaitę?

Vardai

Karolina Meschino vėl džiaugiasi meile: nauja jos simpatija – reperis Remigijus

Kultūra

Kolekcininkas R.Valiūnas: žmonėms reikia meno, nes taip jie taps geresni

Sportas

Sporto psichologija ir ne tik: patarimai, padėsiantys siekti pergalių ir tikslų

Aktualu

Anglijos juvelyrinę parduotuvę su žaisliniais ginklais apiplėšę lietuviai pripažinti kaltais

Naujienos

Aktualu

15min primena: kas žinoma apie tyrimą dėl Rusijos kišimosi į JAV rinkimus?

Verslas

Grėsmės Lietuvos energetikai: „blackout'as“ už 3 milijardus ir VSD įspėjimai

Gyvenimas

Vulvos vėžiu serganti mokytoja gyvena tik viltimi: po dviejų mėnesių jos dukros gali likti našlaitės

Pasaulis kišenėje

Kelionė į Latviją, kuri niekam ne pakeliui: kur Dauguva skiria Sėlą ir Latgalą

Gyvenimas

Nėščiųjų akis fotografuojanti Vaida: pagimdžiusios moters žvilgsnyje atsiveria gelmė

Mokslas.IT

Liepos 27-ąją – ilgiausias XXI a. Mėnulio užtemimas. Ką reikia žinoti?

Sportas

Su Vokietijos rinktine atsisveikinantis M.Ozilas: „Kai laimime – aš vokietis, kai pralaimime – imigrantas“

Aktualu

„Naisių vasara“: politinė reklama ar politinė komunikacija?

Gyvenimas

Specialistai pataria: dešimtmetis jau turėtų mokėti skalbti ar įkalti vinį

Vardai

Tarptautine afera apkaltintas šokėjas Andrius Kandelis neteko licencijos: prasideda teismai

Vardai

Lauros ir Šarūno Mazalų dukrą pakrikštijo kunigas A.Toliatas: šventas vardas – prosenelės garbei

Kultūra

Skulptorius V.Kančiauskas Druskininkų savivaldybę kaltina nuplagijavus miesto ženklą

Interviu Kultūra

Fotografė Gabrielė Vingraitė: apie kitokias erdves ir iš vienatvės gimusį projektą

Aktualu

Kauno rajone nukritus lėktuvui nukentėjo juo skridę lietuvis ir anglas

15min iš Argentinos Aktualu

Užrašai iš Lietuvos Argentinoje (III): Maironio poeziją mėgstančios močiutės Anos nostalgija Lietuvai

Kultūra

15min rekomenduoja: kokių renginių nepraleisti kitą savaitę?

Vardai

Karolina Meschino vėl džiaugiasi meile: nauja jos simpatija – reperis Remigijus

Kultūra

Kolekcininkas R.Valiūnas: žmonėms reikia meno, nes taip jie taps geresni

Sportas

Sporto psichologija ir ne tik: patarimai, padėsiantys siekti pergalių ir tikslų

Aktualu

Anglijos juvelyrinę parduotuvę su žaisliniais ginklais apiplėšę lietuviai pripažinti kaltais

Vardai

Idėjos savaitgaliui

Išmanus kaimas

Festivalis „Galapagai”

Parašykite atsiliepimą apie 15min