Įtariama, kad Šiaulių miesto politikai R. Č. ir I. S. iš verslininko reikalavo 200 tūkstančių litų kyšio už žemės sklypų Šiaulių mieste Pavasario gatvėje detaliojo plano patvirtinimą Šiaulių miesto tarybos posėdyje, teigiama pranešime spaudai.
Ikiteisminis tyrimas buvo pradėtas 2008 m. balandžio mėnesį. 2008 m. liepos mėnesį Šiaulių miesto apylinkės teismas įtariamiesiems skyrė kardomąją priemonę – suėmimą vienam mėnesiui. Po mėnesio ši kardomoji priemonė abiems politikams buvo pakeista į rašytinius pasižadėjimus neišvykti. Be to, abu politikai visą ikiteisminio tyrimo laikotarpį teismo sprendimu buvo nušalinti nuo Tarybos narių pareigų.
Ikiteisminis tyrimas šioje byloje buvo atliekamas 16 mėnesių, tačiau būtini procesiniai veiksmai užėmė tik nedidelę dalį šio laiko. Didžiąją ikiteisminio tyrimo laiko dalį užėmė įtariamųjų ir jų gynėjų skundų, prašymų nagrinėjimas prokuratūroje ir teismuose. Iš viso šio ikiteisminio tyrimo metu buvo gauta apie 40 įtariamųjų ar jų gynėjų skundų bei prašymų, kuriuos išnagrinėjusi Šiaulių apygardos prokuratūra parengė apie 30 atsakymų, o teismai – apie 20 nutarčių.
Ikiteisminiam tyrimui vadovavo ir kaltinamąjį aktą surašė Šiaulių apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokuroras. Byla 2009-08-14 perduota Šiaulių apygardos teismui.