Agentūra, remdamasi keliais informuotais šaltiniais, atskleidžia, kaip atsirado šis planas ir kas iš tikrųjų stovi už jo.
Pažymima, kad europiečiams nerimą sukėlė tai, kad scenoje pasirodė naujas veikėjas – JAV sausumos pajėgų sekretorius Danas Driscollas, ilgametis viceprezidento J.D.Vance’o bičiulis iš Jeilio teisės mokyklos laikų. Būtent jis skubiai informavo Europos atstovus ir Ukrainos pareigūnus, esą D.Trumpas prarado kantrybę, o Ukraina, būdama silpnoje pozicijoje, turi sutikti su teritorinėmis nuolaidomis.
Faktas, kad planą per kelionę į Kyjivą buvo patikėta pristatyti viceprezidentui artimam asmeniui, buvo labai iškalbingas. Paprastai tai yra aukščiausių diplomatinių pareigūnų, tokių kaip valstybės sekretorius Marco Rubio ar kiti užsienio politikos lyderiai, užduotis. J.D.Vance’o ir M.Rubio požiūriai į karo užbaigimą skiriasi: J.D.Vance’as laikosi labiau izoliacionistinės pozicijos, o M.Rubio yra kur kas atsargesnis dėl Rusijos manipuliacijų.
Pažymima, kad Europos lyderiams ir Ukrainos prezidentui Volodymyrui Zelenskiui pirmiausia reikėjo suprasti, kas stovi už šio plano, nes jie buvo visiškai pašalinti iš proceso ir nebuvo aišku, kas daro didžiausią įtaką D.Trumpui.
Galiausiai paaiškėjo, kad planą dar spalį per susitikimą Majamyje parengė D.Trumpo specialusis pasiuntinys Steve’as Witkoffas ir jo rusų kolega Kirilas Dmitrijevas. Susitikime taip pat dalyvavo D.Trumpo žentas Jaredas Kushneris, kuris, kaip priminė „Bloomberg“, kartu su S.Witkoffu dirbo prie Izraelio ir Gazos susitarimo.
Pažymima, kad M.Rubio buvo pilnai įtrauktas į procesą tik pačioje pabaigoje. Pats D.Trumpas apie planą taip pat sužinojo paskutinę minutę.
Kai spalį, po JAV valstybės sekretoriaus M.Rubio pokalbio su Rusijos užsienio reikalų ministru Sergejumi Lavrovu, amerikiečiai nusprendė atšaukti D.Trumpo susitikimą su Rusijos vadovu Vladimiru Putinu Budapešte, europiečiai manė, kad M.Rubio nustūmė S.Witkoffą į šalį kaip pagrindinį JAV atstovą Rusijos klausimais. Tačiau, kaip paaiškėjo, jie nežinojo, kad tuo metu S.Witkoffas dirbo prie to, kas vėliau tapo 28 punktų taikos planu.
M.Rubio sekmadienį vyko į Ženevą deryboms, kur prie jo prisijungė S.Witkoffas ir D.Driscollas.
D.Driscollas nuolat bendravo su S.Witkoffu ir J.D.Vance'u, nes tapo naujuoju ryšiu su Europos pareigūnais. Iki praėjusios savaitės jo vieši komentarai apie Rusiją ir Ukrainą daugiausia buvo pagrįsti jo raginimais vykdyti technologines reformas JAV kariuomenėje, atsižvelgiant į tai, kaip šios dvi šalys naudoja dronus mūšio lauke.
Taip pat paaiškėjo, kad procese aktyviai dalyvavo ir J.D.Vance'o nacionalinio saugumo patarėjo pavaduotojas Andy Bakeris, o tai dar labiau pabrėžia J.D.Vance’o įtaką.
„Bloomberg“ daro išvadą, kad tolesnė įvykių raida aplink taikos planą daugiausia priklausys nuo to, kaip klostysis derybos Šveicarijoje ir „kur toliau skris amerikiečių lėktuvai – namo ar į rytus, Maskvos link“.
