Dabar populiaru

Naujausios

Publikuota: 2017 kovo 6d. 09:54

„Brexit“: kas nutiko Lordų rūmuose?

Lordų rūmai
„Scanpix“/„PA Wire“/„Press Association Images“ nuotr. / Lordų rūmai

2017 m. kovo 1 d. Lordų rūmai balsavo už „Brexit“ projekto pataisymą, įpareigojantį Jungtinės Karalystės Vyriausybę užtikrinti teises teisėtai gyvenantiems Jungtinėje Karalystėje atvykėliams iš kitų ES valstybių.

1. 2016 m. birželio 23 d. įvyko JK narystės Europos Sąjungoje referendumas, per kurį 51,9 proc. balsavusiųjų balsavo už išstojimą iš ES, o 48,1 proc. – už pasilikimą ES. Sutarties dėl ES 50 straipsnis suteikia ES valstybėms narėms išstojimo iš ES galimybę. Pagal minėtą 50 straipsnį, ES valstybė narė, ketindama išstoti iš ES, apie tai turi pranešti Europos Vadovų Tarybai.

2. Iškilo klausimas, ar Vyriausybė gali naudotis savo įgaliojimais ir pateikti pranešimą dėl JK išstojimo iš ES, t.y. ar bus teisėta, jei Vyriausybė kreipsis į ES institucijas dėl išstojimo be JK Parlamento įgaliojimo, išreikšto įstatyme. JK Aukščiausiasis Teismas 2017 m. sausio 24 d. sprendime konstatavo, kad Parlamento įstatymas, įgaliojantis ministrus pateikti pranešimą dėl JK apsisprendimo išstoti iš Europos Sąjungos, yra būtinas.

3. JK Parlamentas yra sudarytas iš dviejų rūmų – Bendruomenių ir Lordų. Bendruomenių rūmų nariai yra renkami. 2015 m. rinkimuose buvo išrinkti 650 Bendruomenių rūmų nariai. Lordų rūmų narius skiria monarchas ministro pirmininko siūlymu. Kai kuriuos narius gali siūlyti Lordų rūmų skyrimų komisija. Dauguma Lordų rūmų narių yra perai. Šiuo metu yra 804 Lordų rūmų nariai.

4. Paprastai JK įstatymai laikomi priimtais, kai jų projektams pritaria abeji rūmai. Maža to, kad įstatymas įsigaliotų, reikalingas karalienės sutikimas įstatymo projektą paskelbti įstatymu.

5. Po JK Aukščiausiojo Teismo sprendimo JK parlamentas aktyviai įsitraukė į „Brexit“ procesą.

6. Buvo pateiktas JK Parlamentui Europos Sąjungos (pranešimas apie išstojimą) įstatymo projektas. Šio įstatymo projekte tėra du straipsniai. Pirmasis straipsnis skelbia, kad JK ministras pirmininkas įgaliojamas pagal Sutarties dėl ES 50 straipsnio 2 dalį pranešti apie JK ketinimą išstoti iš Europos Sąjungos. Taip pat pirmajame straipsnyje įtvirtinta, kad įstatymas veikia, nepaisant jokių 1972 m. Europos Bendrijų įstatymo ar kitų įstatymų normų. O antrasis straipsnis nustato įstatymo pavadinimą – Europos Sąjungos (pranešimas apie išstojimą) įstatymas.

„Reuters“/„Scanpix“ nuotr./Aktyvistai su ant veidų išpieštomis JK ir ES vėliavomis
„Reuters“/„Scanpix“ nuotr./Aktyvistai su ant veidų išpieštomis JK ir ES vėliavomis

7. Šio įstatymo projektą britai vadina „Brexit“ projektu (angl. Brexit bill).

8. 2017 m. vasario pradžioje JK parlamento Bendruomenių rūmai po septyniolika valandų trukusių debatų balsavo už „Brexit“ projektą (498 prieš 114).

9. Tačiau, kad šis projektas įsigaliotų, nepakanka Bendruomenių rūmų pritarimo „Brexit“ projektui, reikia dar ir Lordų rūmų pritarimo.

10. Lordų rūmai 2017 m. kovo 1 d. nepritarė (358 prieš 256) tokiam „Brexit“ projektui. Jie projektą papildė tokia nuostata:

„Per tris mėnesius ministrai turi pateikti pasiūlymus, kuriais būtų užtikrinta, jog su kitų ES valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės piliečiais ir jų šeimų nariais, teisėtai reziduojančiais Jungtinėje Karalystėje, nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos bus elgiamasi taip pat, atsižvelgiant į jų iš Europos Sąjungos teisės kylančias teises, o jų gyvenimo Karalystėje atveju – užtikrinant tas teises ateityje (vertimas neoficialus).“

11. Taigi, Lordų rūmai nebalsavo prieš tai, kad ministrė pirmininkė pradėtų „Brexit“ derybas, bet tiesiog įstatymo projektą papildė nuostata dėl žmonių, atvykusių į JK ir ten legaliai gyvenančių, likimo.

12. JK vyriausybė nenori tokių išankstinių nuostatų, kol nėra aiškaus Europos Sąjungos požiūrio į britų, gyvenančių kitose ES valstybėse narėse, teises.

Galimas ir kitoks scenarijus – „Brexit“ įstatymo projektas gali būti „siuntinėjamas“ iš vienų rūmų į kitus, kol nebus prieita konsensuso.

13. Paskutiniai Lordų rūmų skaitymai ir klausimai dėl projekto numatyti kovo 7 d. Po to projektas bus grąžintas Bendruomenių rūmams svarstyti siūlomus Lordų rūmų pakeitimus.

14. Kai kurie britų parlamentarai mano, jog toks Lordų rūmų sprendimas teturi formalią reikšmę, nes, jų nuomone, Bendruomenių rūmai nepritars tokiam „Brexit“ projektui. Bet ar gali „Brexit“ įstatymo projektas įsigalioti be Lordų rūmų pritarimo, ar bus karalienės sutikimas šį projektą paskelbti įstatymu?

15. Galbūt ir įmanoma. Tokiu atveju reikėtų Bendruomenių rūmams vadovautis 1911 m. Parlamento įstatymo (angl. 1911 Parliament Act) 2 straipsniu, kuris įgalina Bendruomenių rūmus po tam tikrų procedūrų prašyti karalienės sutikimo be Lordų rūmų pritarimo įstatymo projektui. Šio įstatymo normomis labai retai vadovaujamasi.

Galimas ir kitoks scenarijus – „Brexit“ įstatymo projektas gali būti „siuntinėjamas“ iš vienų rūmų į kitus, kol nebus prieita konsensuso. Kai kurie apžvalgininkai teigia, kad tokiu atveju galima perrinkti Lordų rūmų narius.

Pažymėkite klaidą tekste pele, prispaudę kairijį pelės klavišą
Pranešti klaidą

Pranešti klaidą

Sėkmingai išsiųsta

Dėkojame už praneštą klaidą

Naujienos

Aktualu

Skilimas Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete: vieni perspėja apie politizavimą, kiti negaili kritikos prezidentei

Aktualu

Šiaurės Korėja tikina vis dar esanti pasirengusi kalbėtis su JAV

Aktualu

Orai.lt: karštą savaitgalį gaivins trumpalaikis lietus

Aktualu

Girto vairuotojo fiasko Panevėžyje: pareigūnams įkliuvo prie pat policijos komisariato

Vardai

Sasekso kunigaikštienė Meghan Markle: „Didžiuojuosi būdama feministe“

Verslas

15min studijoje: ką galime veikti su savo duomenimis, įsigaliojus įmones gąsdinančiam reglamentui

Aktualu

Ginklų ekspertai: Iranas metų metus dykumoje tobulino tarpžemyninių raketų programą

Interviu Tik 15min Kultūra

Vienas garsiausių pasaulio antropologų Thomas Hyllandas Eriksenas: „Mums reikalingas laikas, kai nieko neįvyksta“

Gazas

Eksperimentas Panevėžio gatvėse: ar vairuotojai praleidžia skubančius paramedikus?

Aktualu

V.Uspaskichas: grįžtu į aktyvią politiką paskutinį kartą

Aktualu

Lietuvis Norvegijoje įtariamas pavogęs brangenybių už milijoną

24sek

Atsipalaidavimu nepatenkintas Šaras: „Kokie gali būti sunkumai nusiteikti?“

Vardai

Donatas ir Dainė Baumilos pirmą kartą viešumoje pasirodė su devynių mėnesių dukra

Lukiškių aikštėje atidaryta skaitykla po atviru dangumi „Vilnius skaito“

Vardai

Edita Daniūtė – apie gyvenimą Italijoje, sužadėtinio meilę cepelinams ir įkurtuves naujuose namuose

Gyvenimas

Interjero dizainerė K.Grybaitė – ironiškai apie lietuvių pasirinkimus: „Vonios plytelės yra viena gyvenimo tragedijų“

Paskutinis sezono „Ginčas“: ar Kaunas pajėgus surengti Finalo ketvertą?

Sulčių nauda

Aktualu

R.Urbonaitė: atsisakykime požiūrio, kad šioje valstybėje esame nuomininkai

Gazas

Gyventojai Kaimynų dieną raginami paminėti į darbą vykdami drauge su kaimynais

Naujienos

Aktualu

Skilimas Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete: vieni perspėja apie politizavimą, kiti negaili kritikos prezidentei

Aktualu

Šiaurės Korėja tikina vis dar esanti pasirengusi kalbėtis su JAV

Aktualu

Orai.lt: karštą savaitgalį gaivins trumpalaikis lietus

Aktualu

Girto vairuotojo fiasko Panevėžyje: pareigūnams įkliuvo prie pat policijos komisariato

Vardai

Sasekso kunigaikštienė Meghan Markle: „Didžiuojuosi būdama feministe“

Verslas

15min studijoje: ką galime veikti su savo duomenimis, įsigaliojus įmones gąsdinančiam reglamentui

Aktualu

Ginklų ekspertai: Iranas metų metus dykumoje tobulino tarpžemyninių raketų programą

Interviu Tik 15min Kultūra

Vienas garsiausių pasaulio antropologų Thomas Hyllandas Eriksenas: „Mums reikalingas laikas, kai nieko neįvyksta“

Gazas

Eksperimentas Panevėžio gatvėse: ar vairuotojai praleidžia skubančius paramedikus?

Aktualu

V.Uspaskichas: grįžtu į aktyvią politiką paskutinį kartą

Aktualu

Lietuvis Norvegijoje įtariamas pavogęs brangenybių už milijoną

24sek

Atsipalaidavimu nepatenkintas Šaras: „Kokie gali būti sunkumai nusiteikti?“

Vardai

Donatas ir Dainė Baumilos pirmą kartą viešumoje pasirodė su devynių mėnesių dukra

Lukiškių aikštėje atidaryta skaitykla po atviru dangumi „Vilnius skaito“

Vardai

Edita Daniūtė – apie gyvenimą Italijoje, sužadėtinio meilę cepelinams ir įkurtuves naujuose namuose

Gyvenimas

Interjero dizainerė K.Grybaitė – ironiškai apie lietuvių pasirinkimus: „Vonios plytelės yra viena gyvenimo tragedijų“

Paskutinis sezono „Ginčas“: ar Kaunas pajėgus surengti Finalo ketvertą?

Sulčių nauda

Aktualu

R.Urbonaitė: atsisakykime požiūrio, kad šioje valstybėje esame nuomininkai

Gazas

Gyventojai Kaimynų dieną raginami paminėti į darbą vykdami drauge su kaimynais

Vardai

Žinau, ką renkuosi

Atnaujinkime namus

Video

Metas rinktis

Maistas

Laikas griliui

Išlaikyk atostogų ritmą

Remontas be nervų

Sveikata

Automobilių švaros centras AINAVA

Ryškiems įvarčiams

Pasaulis kišenėje

Sulčių nauda

Naujas regėjimas

Unicef vaikų bėgimas „Už kiekvieną vaiką“

Renginių gidas

Parašykite atsiliepimą apie 15min