Anksčiau Ispanijos ministras pirmininkas Mariano Rajoy keletą kartų įspėjo Katalonijos vyriausybę, kad vienašalis nepriklausomybės siekis yra nelegalus ir prieštarauja Konstitucijai.
M.Rajoy pareikalavo Katalonijos prezidento Carleso Puigdemont'o iki ketvirtadienio ryto atsisakyti savo nepriklausomybės kampanijos ir sugrįžti prie „konstitucinės tvarkos“.
C.Puigdemont'as nesutiko to padaryti ir pagrasino vienašališkai paskelbti Katalonijos nepriklausomybę, jei Madridas bandys suspenduoti regiono autonomiją.
Kaip perimti regiono kontrolę?
Šeštadienį Ispanijos vyriausybė surengs nepaprastąjį kabineto posėdį, kuriame nuspręs, ar aktyvuoti 155-ąjį 1978-ųjų Konstitucijos straipsnį.
Ligi šiol niekad nepritaikytame straipsnyje teigiama, kad „jei savivaldą turinti bendruomenė nesilaiko jai Konstitucijos skirtų įsipareigojimų ar kitų įstatymų arba jos elgesys rimtai prieštarauja bendram Ispanijos interesui, vyriausybė po to, kai savivaldą turinčios bendruomenės prezidentui pateikė skundą ir jis nebuvo patenkintas, Senato daugumos pritarimu gali imtis visų reikalingų veiksmų, kad priverstų bendruomenę įgyvendinti minėtus įsipareigojimus ar apgintų anksčiau minėtą interesą“.
Kitaip tariant, jei C.Puigdemont'as ir toliau neatsisakys nepriklausomybės siekio, Ispanijos vyriausybė Senatui pateiks pasiūlymą patvirtinti straipsnio aktyvavimą.
Ką darys Ispanijos vyriausybė?
Anksčiau šią savaitę vyriausybės atstovas spaudai teigė, kad 155-ojo straipsnio nuostatos būtų pritaikytos „protingai“.
Ispanijos vyriausybė: „155-asis straipsnis nėra skirtas panaikinti Katalonijos autonomiją, tačiau užtikrinti, kad autonomija egzistuoja įstatymo ribose.“
„155-asis straipsnis nėra skirtas panaikinti Katalonijos autonomiją, o užtikrinti, kad autonomija egzistuotų įstatymo ribose, – sakė jis. – Mes numatėme daugybę įvairių scenarijų, pagal kuriuos būtų pritaikytas straipsnis.
Tačiau tai nereiškia, kad bus visiškai perimtos visos (Katalonijos – red.) vyriausybės funkcijos. Akivaizdu, kad Katalonijos vyriausybė prarastų didžiąją dalį galios, tačiau ne visą. Tai – skalpelio, o ne kirvio panaudojimo atvejis.“
Anot atstovo spaudai, viena iš svarstomų priemonių – panaikinti Katalonijos delegacijas ar „ambasadas“ užsienyje.
Be to, M.Rajoy galėtų pasinaudoti straipsniu, kad sušauktų naujus regioninius rinkimus tikėdamasis, jog jų metu išrinkta administracija bus linkusi pasilikti Ispanijos sudėtyje. Taip pat įmanoma, kad separatistų politikai sugrįžtų į valdžią su dar didesniu balsų skaičiumi.
Dabartinę Katalonijos vyriausybę sudaro už nepriklausomybę pasisakančių partijų koalicija, kuri 2015-ųjų rinkimuose surinko 47 proc. balsų.
Ar yra kita išeitis?
Trečiadienį šaltiniai iš Ispanijos vyriausybės nurodė, kad Madridas yra pasirengęs neaktyvuoti 155-ojo straipsnio, jei C.Puigdemont'as sušauks išankstinius regioninius rinkimus nepatvirtindamas nepriklausomybės.
Katalonijos užsienio reikalų ministras Raulis Romeva sakė, esą, toks žingsnis nėra svarstomas. „Žvelgiant iš mūsų perspektyvos, rinkimai nėra pasirinkimo variantas“, – trečiadienį R.Romeva sakė žurnalistams Briuselyje.
Ką sako Katalonijos vyriausybė?
Katalonijos lyderiai teigia, kad Madridas jau aktyvavo 155-ąjį straipsnį kišdamasis į regiono finansus ir į regioną išsiųsdamas tūkstančius Civilinės gvardijos ir nacionalinės policijos pareigūnų.
Praeito mėnesio pabaigoje C.Puigdemont'as apkaltino M.Rajoy vyriausybę de facto regiono autonomijos suspendavimu ir de facto nepaprastosios padėties įvedimu, kai, bandydami sustabdyti referendumą, Ispanijos pareigūnai atliko kratas Katalonijos vyriausybės biuruose ir suėmė 14 pareigūnų.
Vis dėlto verta prisiminti, kad ligi šiol už nepriklausomybę vykdytos demonstracijos ir streikai buvo taikūs. Jei katalonų separatistai nuspręstų pasipriešinti 155-ajam straipsniui, greičiausiai jie svarbiausius regiono vyriausybės pastatus apjuostų žmonių grandinėmis.
Daug kas priklauso ir nuo Katalonijos policijos pajėgų, „Mossos d’Esquadra“, reakcijos. Ispanijos policijos profsąjungos apkaltino katalonų pareigūnus neva šie nepakankamai stengėsi užkirsti kelią referendumui. „Mossos d’Esquadra“ vadui Josepui Lluisui Trapero buvo pateikti kaltinimai antivyriausybine agitacija.
Straipsnio aktyvavimas išspręs krizę?
Vargu. Katalonijos nepriklausomybės judėjimas pastaraisiais metais itin sustiprėjo, daug jo narių tikina eisiantys iki galo. Panašiai ir Ispanijos vyriausybė negali sau leisti atsitraukti tuomet, kai nacionaliniam ir teritoriniam vientisumui metamas tiesioginis iššūkis.
