Pratybose dalyvaus Jungtinių ekspedicinių pajėgų (angl. Joint Expeditionary Force, JEF), Baltijos oro policijos misiją vykdantys Belgijos, Čekijos, Ispanijos, Prancūzijos kariai ir orlaiviai, Jungtinių Amerikos Valstijų Jūrų pėstininkų korpuso kariai, Karinių oro pajėgų štabo, Aviacijos bazės, Oro gynybos bataliono, Oro erdvės stebėjimo ir kontrolės valdybos, Ginkluotės ir technikos remonto depo, taip pat Karo policijos, Krašto apsaugos savanorių pajėgų Prisikėlimo apygardos 6-osios rinktinės kariai.
Šiaulių regione yra tikimybė pamatyti ir išgirsti naikintuvus skrendančius žemame aukštyje, o didesnėje dalyje šiaurės Lietuvos bus oro mūšį imituojančių naikintuvų ir aukštesniuose aukščiuose. Pratybų metu apie 650 Lietuvos ir sąjungininkų karių planuos, vykdys oro gynybos operacijas, įskaitant kovinį patruliavimą, mūšio valdymą ir kuro papildymą ore, bus imituojamos įvairios antžeminės ir oro grėsmės.
Pratybose dalyvaujantys JAV jūrų pėstininkų korpuso kariai naudos Lietuvoje dislokuotą multifunkcinį oro operacijų valdymo centrą kartu su antžeminiu radaru. JEF priklausantys naikintuvai „EF-2000“ ir kuro papildymo ore orlaivis „Voyager“ skrydžius vykdys iš Jungtinės Karalystės.
Didinant Jungtinės Karalystės vadovaujamų JEF įsitraukimą Baltijos regione bei sąveiką su NATO pajėgomis gegužės 2 dieną pirmą kartą Lietuvoje dislokuotas Nuolatinis jungtinių pajėgų štabas (angl. The Standing Joint Force HQ, SJFHQ), kurio dalis karininkų tai pat dalyvaus pratybose „Budrus sakalas 2022“.
JEF yra aukštos parengties, daugiau kaip 10 tūkst. karių daugiašalis junginys, įkurtas 2015 m. ir sudarytas iš dešimties Europos valstybių partnerių: Danija, Estija, Islandija, Latvija, Lietuva, Nyderlandai, Norvegija, Švedija, Suomija ir Jungtinė Karalystė) skiriamų jūrų, oro, sausumos pajėgų. Šios pajėgos skirtos reaguoti į netikėtas krizines situacijas Europoje ir už jos ribų, pradedant humanitarine parama, atgrasymu ir baigiant kovinėmis operacijomis, vykdomomis su Europos Sąjungos, NATO ir Jungtinių Tautų mandatu.
