Lietuvos neformaliojo švietimo agentūros (LINEŠA) atlikta apklausa atskleidė, kad savivaldybių lėšomis finansuojamose stovyklose pernai dalyvavo mažiau nei du iš dešimties vaikų. Daugiausiai lėšų stovykloms finansuoti, skaičiuojant vienam vaikui, pernai skirta Radviliškio rajone.
„Vaiko galimybės patekti į savivaldybės finansuojamą stovyklą dažnai priklauso nuo vietos valdžios sprendimų – kiek lėšų skiriama, kaip jos paskirstomos ir kokia atrankos tvarka taikoma“, – konstatuoja LINEŠA Neformaliojo švietimo pažangos skyriaus vadovas Raimantas Vaitkus.
LINEŠA atlikta savivaldybių apklausa rodo, kad vaikų vasaros stovykloms skiriamos lėšos kasmet auga: per pastaruosius trejus metus finansavimas padidėjo nuo 2,93 mln. eurų iki 4,26 mln. eurų.
Pernai daugiausia lėšų skyrė Vilniaus miesto savivaldybė – 900 tūkst. eurų, mažiausiai – Varėnos rajonas, skyręs 5 tūkst. Eurų.
Vis dėlto, anot R.Vaitkaus, vien bendra skiriama suma neatskleidžia realaus savivaldybių indėlio. Kur kas svarbiau, kiek lėšų tenka vienam vaikui.
„Didelės bendros sumos ne visada reiškia didesnę paramą vienam vaikui. Jei Vilniaus miesto savivaldybės skirtas lėšas padalintume visiems sostinėje besimokantiems mokiniams, vienam vaikui tektų 10,4 euro. Tai mažiau nei šalies vidurkis, kuris siekia 12,1 euro“, – aiškina jis.
Įvardijo daugiausiai ir mažiausiai lėšų vienam vaikui skiriančias savivaldybes
Didžiausia vienam vaikui tenkanti suma pernai fiksuota Radviliškio rajone – 46,4 euro, mažiausia – Panevėžio mieste, kur vienam vaikui tenka vos 1,9 euro. Skirtumas – daugiau nei 20 kartų.
„Kai savivaldybė stovykloms skiria tik kelis eurus vienam mokiniui, kompensuojamų vietų skaičius lieka ribotas, o didesnė finansinė našta tenka tėvams “, – sako R.Vaitkus.
Ekspertas priduria, kad savivaldybių indėlio nereikėtų vertinti vien tik pinigais. Dalis jų prisideda ir kitais būdais – suteikia patalpas, organizuoja vaikų pavėžėjimą, padeda su inventoriumi ar užtikrina informacijos sklaidą.
Kaip savivaldybės skirsto pinigus?
R.Vaitkus pasakoja, kad Lietuvos savivaldybės vaikų vasaros stovykloms skirtas lėšas paskirsto skirtingais būdais.
Vienos renkasi konkursų modelį, kitos pinigus skiria savo pavaldžioms įstaigoms, dar kitos perka kelialapius vaikams ar taiko kelis būdus vienu metu.
Dažniausiai pasirenkamas projektų konkursų modelis – savivaldybių apklausos duomenimis, jį taiko 50 iš 60 savivaldybių.
„Taikant tokį modelį projektines paraiškas konkursui teikia mokyklos, švietimo įstaigos, nevyriausybinės organizacijos ar kiti teikėjai, tačiau finansavimą dažnu atveju gauna ne visi“, – aiškina R.Vaitkus.
Kitos savivaldybės lėšas skiria savo pavaldžioms įstaigoms, kad šios organizuotų vasaros stovyklas. Yra ir tokių, kurios perka kelialapius mokiniams į jau veikiančias stovyklas. Dalis savivaldybių taiko mišrų modelį – dalį lėšų skiria konkursams, dalį savo įstaigoms ar perka kelialapius.
Dalis savivaldybių finansavimą teikia tik savo teritorijoje gyvenantiems ar besimokantiems vaikams bei vietos stovyklų organizatoriams. Dėl to kitose savivaldybėse organizuojamos stovyklos vietos vaikams iš kitų rajonų tampa neprieinamos.
„Nors dauguma savivaldybių renkasi konkursinį modelį, vienodos sistemos nėra. Savivaldybės ieško būdo, kaip pasiekti daugiau vaikų ir efektyviai panaudoti skirtas lėšas. Tačiau tėvams tai dažnai reiškia papildomą painiavą – tenka aiškintis, kurios stovyklos finansuojamos, o vietų jose neretai neužtenka visiems norintiems“, – pastebi R.Vaitkus.
Vienur lemia socialinė padėtis, kitur – registracijos greitis
Įprastai savivaldybės nustato bendrus mokinių priėmimo prioritetus, tačiau realų vaikų priėmimą dažniausiai vykdo patys stovyklų organizatoriai.
Jei prioritetai nustatyti, jų laikomasi, tačiau jei ne – taisykles nusistato patys vykdytojai. Dėl to skirtingose savivaldybėse ir stovyklose atrankos tvarka gali gerokai skirtis.
Kai kur savivaldybėse vietas lemia registracijos greitis – jos gali būti išgraibstomos per kelias minutes ar net sekundes. Tai reiškia, kad tėvams svarbu ne tik žinoti apie stovyklas, bet ir suspėti laiku užregistruoti vaiką.
Savivaldybės nustatomi prioritetai dažniausiai teikiami socialiai jautresniems vaikams: iš mažesnes pajamas gaunančių ar socialinę riziką patiriančių šeimų, turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių, globojamiems, su negalia ar augantiems daugiavaikėse šeimose. Taip pat prioritetai taikomi Ukrainos pilietybę turintiems bei diasporos vaikams.
Savivaldybių parama – tik daliai vaikų
Savivaldybių apklausos duomenys rodo, kad 2025 m. vasaros stovyklose, finansuojamose savivaldybių lėšomis, dalyvavo vidutiniškai 17,5 proc. šalies vaikų.
Kitaip tariant, tokia galimybe pasinaudojo mažiau nei du iš dešimties. Panaši dalyvavimo tendencija išlieka kasmet: 2024 m. – 17,4 proc., 2024 m. – 16,4 proc.
Didžiausia dalis vaikų savivaldybių finansuojamose stovyklose dalyvavo Tauragės r. savivaldybėje – 60,3 proc., o mažiausia – Švenčionių r., kur stovyklose dalyvavo vos 3,7 proc. vaikų.
„Šie skirtumai rodo, kad vaikų dalyvavimas stovyklose labai priklauso nuo savivaldybių sprendimų. Vienose savivaldybėse stovyklų pasiūla bei finansavimas leidžia pasiekti didelę dalį vaikų, kitose parama apima tik nedidelę jų dalį“, – komentuoja R.Vaitkus.
Padėtį, anot jo, galėtų pakeisti didesnis finansavimas, platesnė stovyklų pasiūla ir aiškesnė, skaidresnė vaikų priėmimo į stovyklas tvarka. Dar vienas sprendimas – aktyviau išnaudoti alternatyvą stovykloms – vasarą plačiau atverti mokyklų ir kitų švietimo įstaigų erdves sportui ar kūrybinėms veikloms.
„Kol kas dalies Lietuvos vaikų užimtumas vasarą vis dar priklauso ne nuo jų norų ar poreikių, o nuo tėvų finansinių galimybių ir savivaldybės, kurioje jie gyvena, paramos“, – reziumuoja R.Vaitkus.
LINEŠA 2025 m. pabaigoje atliktos tėvų apklausos duomenimis, dažniausiai už vieno vaiko stovyklą Lietuvoje mokama 151–250 eurų, tačiau daliai šeimų išlaidos siekia 500 eurų ar daugiau. Jei šeimoje auga du ar trys vaikai, tokios išlaidos šeimai tampa sunkiai pakeliamos.
