Предприниматели быстро почуяли золотую жилу – выдано более 11 тысяч разрешений на строительство солнечных электростанций. Министерство энергетики поняло, что государство не сможет скупить столько солнечной электроэнергии, поэтому стало тормозить процесс и снижать закупочную цену. Тем предпринимателям, которые уже успели инвестировать, но из-за изменившихся условий понесут убытки, будут выплачены компенсации.
Воля президента
Солнечную энергетику укротили, но новый пузырь формируется в бизнесе поставки теплоэнергии.
Солнечную энергетику укротили, но новый пузырь формируется в бизнесе поставки теплоэнергии. Согласно ныне действующим законам, самоуправления вынуждены скупать топлоэнергию, производимую небольшими котельными на биотопливе, даже если ее стоимость превышает себестоимость.
Представители Государственной комиссии по контролю над ценами и энергетикой (ГККЦЭ) уверяют, что эту проблему когда-нибудь решит конкуренция. Между тем градоначальники не скрывают – приходя на рынок, мелкие производители теплоэнергии строили воздушные планы, но забыли о них, едва получив разрешение на деятельность.
В Литве уже не первый год громко говорят о переходе теплового хозяйства от дорогого газа к дешевому биотопливу. Повторяется, что топливо в три раза дешевле природного газа, поэтому его использование позволит снизить цену на теплоэнергию. Правда, котлы для битоплива в десять раз дороже газа, поэтому такой переход требует больших инвестиций.
Пока крупные поставщики теплоэнергии «привязаны» к дорогому российскому газу, возможностями заработать пытаются воспользоваться богатые предприниматели, начавшие одну за другой строить небольшие котельные на биотопливе в Каунасе, Вильнюсе и других городах.
 |
Предпринимателям, нащупавшим золотую жилу, до сих пор мешала только монополия производителей теплоэнергии в крупных городах, которые делали все, чтобы только не впустить в свои владения независимых конкурентов. Однако недавно Сейм принял предложенные президентом Д.Грибаускайте поправки к закону о тепловом хозяйстве, в которых предусмотрено, что свод условий пользования распределительными теплосетями для независимых поставщиков и условия договоров о купле-продаже теплоэнергии будут утверждать не поставщики теплоэнергии, владеющие теплосетями, а ГККЦЭ. Другими словами, независимым поставщикам теплоэнергии будет еще легче развивать свой бизнес.
Президент стала готовить эти поправки после того, как в начале прошлого года посетила акционерное общество Grigiškės и услышала, что компания хотела бы производить теплоэнергию из биотоплива и поставлять ее в Вильнюс, но Vilniaus energija делает все, чтобы не впустить компании в распределительные теплосети. Президент подвергла критике монополистов и пообещала обуздать их поправками к закону. Никто не хотел ни слышать, ни видеть те данные, которые Vilniaus energijа представила о том, что энергия, производимая компанией Grigiškės будет еще дороже, чем энергия, производимая Vilniaus energijа. Кстати, Grigiškės до сих пор даже не начала производить теплоэнергию из биотоплива.
Стоимость теплоэнергии почти не отличается
Небольшие котельные, начавшие работать на биотопливе, стали поставлять людям теплоэнергию по схожей цене, что и поставщики энергии, произведенной при использовании дорогого природного газа.
Этот бизнес не такой прибыльный, как торговля наркотиками или оружием, но близок к этому.
Сжигающая газ Каунасская термофикационная электростанция большую часть поставляемой каунассцам теплоэнергии продает компании Kauno energija по 18,93 цента за киловатт-час.
А у действующих в городе независимых котельных, использующих биотопливо, Kauno energija скупает теплоэнергию всего на цент или два дешевле. Компания GECO Kaunas получает за теплоэнергию 18,36 центов, Lorizon energy – 17,45 центов, ENG – 17,43 центов за киловатт-час.
Мэр Каунаса Андрюс Купчинскас сказал 15min, что бизнес котельных, использующих биотопливо, на данный момент выглядит особенно заманчиво из-за несовершенного правового регулирования: «В настоящее время независимым поставщикам, особенно в крупных городах, весьма прибыльно производить теплоэнергию из биотоплива. Может, это не так прибыльно, как торговля наркотиками или оружием, но близко к этому».
Воздушные планы
По словам мэра Каунаса, с появлением котельных, использующих биотопливо, связывали надежды на более дешевую теплоэнергию, но они пока что не оправдали себя. «Когда эти предприниматели пришли на рынок, они строили воздушные планы, но, начав работать, установили высокие цены, а их маржа прибыли достигала 50%. А маржа прибыли Kauno energijа четко установлена Комиссией по ценам, она не может превышать 5%. Для независимых поставщиков этот потолок совершенно не регулируется», - назвал проблему А.Купчинскас.
Представитель Kauno energijа Удрис Стасялка также считает, что для владельцев котельных на биотопливе созданы парниковые условия. По его словам, установленный ГККЦЭ порядок ограничивает для нерегулируемых производителей теплоэнергии лишь максимальную стоимость теплоэнергии. Маржа прибыли для независимых поставщиков не ограничивается. Даже теплоэнергия, которая дешевле менее, чем на цент, должна быть скупленной в независимости от того, сколько стоит ее производство.
Гарантированная прибыль
Представитель Kauno energijа объяснил, что если есть единственный независимый производитель теплоэнергии, с ним заключается долгосрочный договор. Правда, такой поставщик должен продавать теплоэнергию по цене, которая ниже себестоимости энергии, производимой самой Kauno energijа.
Мэр Каунаса А.Купчинскас подчеркнул, что владельцы небольших котельных, использующих биотопливо, пользуются сложившимся положением и очень быстро возвращают свои инвестиции: «Независимые поставщики, придя в большой город, видят, что у них все равно должны будут покупать теплоэнергию, поэтому открывают бизнес и инвестиции возвращают за 2-3 года, а потом радуются гарантированной прибыли без всякого риска».
Двойные стандарты
 |
| Валдас Лукошявичюс |
Нынешний порядок раскритиковал и руководитель Литовской ассоциации консультантов в области энергетики Валдас Лукошявичюс: «Если бы был порядок, как в Скандинавских странах, конкурсы проходили бы на определенное количество мегаватт, а тот, кто установил бы самое дешевое оборудование и лучшую цену, тот и мог бы поставлять теплоэнергию У нас возврат инвестиций регулируемых поставщиков теплоэнергии устанавливает Комиссия по ценам, поэтому котельные, использующие биотопливо, окупаются за 8-15 лет. Согласно нынешнему порядку инвестиции независимых поставщиков могут окупить за 3 года. Поэтому и возник этот ажиотаж по поводу перехода к биотопливу, но потребители теплоэнергии ощутимой разницы не чувствуют».
По словам руководителя ассоциации, можно было бы установить хорошую окупаемость инвестиций от инвестированной суммы, но этот порядок нужно установить для всех котельных на биотопливе, а не только для независимых производителей.
Поделенный рынок
Член ГККЦЭ Дарюс Бекша сказал 15min, что стоимость скупаемой теплоэнергии зависит от хозяйственности самоуправления. В одних самоуправлениях стоимость теплоэнергии не достигает и 20 центов, в других превышает 30 центов. Чем эффективнее ведет дела самоуправление, тем меньше возможностей у нерегулируемых поставщиков поднять цену.
По его словам, посредством нового регулирования пытаются гарантировать появление конкуренции на рынке производства теплоэнергии. «Все решит конкуренция, когда появится хотя бы один дополнительный поставщик, который будет производить избыточную теплоэнергию. Тогда все должны будут снизить цены», - уверен член комиссии.
Однако он не объяснил, как появится эта конкуренция на уже занятом рынке. «Какой предприниматель будет рваться на переполненный рынок? Все знают потребность Каунаса в теплоэнергии. Пришедшие сейчас предприниматели снимают сливки, а пользы для города – никакой. Стоимость теплоэнергии сокращается только из-за дешевеющего газа. Влияния на цену, которое оказывают небольшие котельные на биотопливе, мы не замечаем», - возмущается А.Купчинскас.
Привилегия богатых
Андрюс Бложе, директор компании Lorizon energy, владеющей котельной на биотопливе, сказал 15min, что действующим порядком может воспользоваться каждый: «По нашим подсчетам и оценкам, нынешнее правовое регулирование теплового хозяйства создает условия для появления независимых поставщиков теплоэнергии и свободной конкуренции. Если кто-то считает, что сможет поставлять теплоэнергию дешевле, пусть делает это».
Если кто-то считает, что сможет поставлять теплоэнергию дешевле, пусть делает это.
На вопрос, за какое время должны окупиться инвестиции в котельную, использующую биотопливо, А.Бложе ответил абстрактно – это произойдет скорее, чем через 10 лет: «Согласно подсчетам, в области теплоэнергии инвестиции по традиции должны окупиться в среднем за 10 лет. Если считается, что инвестиции не окупятся за это время, обычно в этот бизнес не инвестируют. В нашем случае мы попадаем в традиционные модели окупаемости, а на точный срок окупаемости повлияет и изменения стоимости газа, и конкуренция».
Все же производить теплоэнергию дешевле могут далеко не все. В первую очередь для этого необходимы большие начальные инвестиции. «Независимые производители теплоэнергии, заработав деньги в другом бизнесе, увидели хорошее место, куда можно инвестировать, где можно ждать быстрой окупаемости и хорошей прибыли. Однако их вложенные деньги через стоимость теплоэнергии будут намного дороже для жителей, нежели средства, инвестированные крупными производителями теплоэнергии», - сказал 15min президент Ассоциации поставщиков теплоэнергии Витаутас Стасюнас.
Компанией GECO investicijos, которой принадлежит GECO Kaunas и GECO Vilnius, управляет семья основателя торговой сети Senukai Аугустинаса Ракаускаса и инвестиционная группа частного капитала Žabolis ir partneriai. Предприятие, планирующее построить в Вильнюсе котельную, работающую на биотопливе, сообщает, что в проект будет инвестировано 20-30 млн. литов.
Возможность манипулировать
 |
| Витаутас Стасюнас |
По словам В.Стасюнаса, больше пользы жителям принес бы переход к биотопливу крупных производителей теплоэнергии: «Процесс запущен по литовскому методу. Никто не старался использовать уже имеющиеся предприятия по поставке теплоэнергии, у которых просто нет денег на переход к биотопливной инфраструктуре. Между тем независимые производители начинают строить котельные в чистом поле. Они должны думать о дорогах, электричестве, коммуникациях, и все это должно окупиться через более дешевое топливо. Но потребитель не чувствует выгоды, поскольку инвестируется намного больше, чем инвестировали бы уже действующие производители теплоэнергии».
Независимый эксперт в области энергетики Вигинтас Сидзикаускас утверждает, что стоимость теплоэнергии, производимой котельными, работающими на биотопливе, поднимается из-за желания компаний как можно скорее вернуть вложенные деньги: «Владельцы котельных на биотопливе должны были инвестировать свои или взятые в кредит деньги, эти инвестиции должны окупиться как можно скорее, поэтому окончательная стоимость теплоэнергии для потребителя не снижается».
В.Сидзикаускас сказал, что ныне действующему порядку не хватает прозрачности. «Законы дают возможность создать новый источник теплоэнергии, который поставлял бы тепло дешевле, чем предприятия, действующие сейчас на монопольном рынке. А дешевле – это может быть и на 0,1 цента. Поэтому предприниматели могут аккумулировать средства в независимости от реальной себестоимости или графика выплаты процентов по кредиту. В эту игру могут играть и те, кто выдает разрешения. Но для потребителя теплоэнергии – ничего хорошего», - сказал собеседник.
Предлагают национализировать
 |
| Кястутис Масюлис |
По мнению заместителя председателя Комиссии Сейма по энергетике Кястутиса Масюлиса, старания гарантировать конкуренцию в тепловом хозяйстве бесплодны, поэтому лучше всего было бы передать эту область государству. «В тепловом хозяйстве никогда не может быть полноценной конкуренции, как в выращивании картофеля или в другом бизнесе. Лучше всего было бы, если бы государство вернуло это хозяйство в свои руки и ужесточило бы контроль над этими предприятиями. Тогда не нужно было бы надеяться, что конкуренция сама собой решит проблему, а цены снизятся. Зачем частнику снижать цену, если у него все равно должны покупать?» - риторически спросил консерватор.
По его словам, есть и другая проблема – расходы на содержание теплосетей, которые еще больше легли на плечи операторов сетей, поэтому они должны компенсировать их из карманов потребителей. Таким образом поднимается стоимость поставки теплоэнергии, а нерегулируемые поставщики теплоэнергии могут заработать еще большую прибыль.
Крупные производители тоже изловчились получать прибыль
Наживаться на биотопливе уже научились не только небольшие независимые производители, но и крупные компания по поставке теплоэнергии. Служба расследования финансовых преступлений (СРФП) завершает расследование деятельности компании Vilniaus energija и связанных с ней предприятий, поставляющих биотопливо.
По словам руководителя СРФП Кястутиса Юцявичюса, у небольших предприятий биотопливо покупали дешево, но компании Vilniaus energija его перепродавали намного дороже. Считается, что таким образом раздували производственные расходы Vilniaus energijа, а прибыль оседала на счетах посредников.
Поэтому в Вильнюсе и в других городах поднималась стоимость теплоэнергии. По данным дела, прибыль, полученная таким путем, сосредотачивалась в предприятии Bionovus. Такая схема могла действовать в течение 10 лет. И производителями биотоплива, и производителями теплоэнергии управляют одни и те же лица, а за ними стоит концерн Icor, глава которого Андрюс Януконис активно агитирует за переход к биотопливу.
Представители Vilniaus energijа заявили, что эти действия правоохранительных органов являются попыткой криминализировать бизнес на биотопливе, сокращая конкуренцию использованию дорогого природного газа. Было обращено внимание на то, что стоимость биотоплива устанавливает ГККЦЭ, поэтому якобы невозможно, чтобы предприятия по поставке теплоэнергии покупали бы биотопливо по цене выше установленной.
