„Siūloma sporto reforma stumiama taip brutaliai net tada, kai STT viešai įvardija ją kaip pasenusią ir ydingą, o olimpiniai, pasaulio ir Europos čempionai bei didžiausios sporto federacijos vieningai perspėja apie grėsmę Lietuvos sporto ateičiai“, – rašoma Nacionalinės sportininkų asociacijos pranešime.
„Virš 20 sporto organizacijų (tarp jų ir Nacionalinė sportininkų asociacija) pateikė racionalius ir saugius sprendimus, kurie didintų skaidrumą be rizikingų struktūrinių pertvarkų:
- NSA stebėtojų taryba
- Atviros komisijos NVO įtraukimui
- Nacionalinės sporto tarybos sustiprinimas
- Darbo grupės iš NVO ir valstybės atstovų
Šie pasiūlymai net nebuvo realiai apsvarstyti! – pabrėžia sportininkai. – Tai nėra partnerystė ir tokios reformos negali būti laikomos nei tvariomis, nei legitimiomis.
Kai ignoruojami tokio lygio autoritetai, tampa akivaizdu: ši reforma tarnauja ne sportui, o interesams, kurie bijo skaidrumo ir atsakomybės bei nori susigrąžinti savo galią valdyti taip, kaip jiems paranku.“
„Sporto įstatymo pakeitimai, kurie ignoruoja elitinius sportininkus, ekspertus ir antikorupcines rizikas, negali būti priimti! – tęsia Nacionalinė sportininkų asociacija.
– STT įspėja, kad tokia siūloma struktūra didina korupcijos riziką ir atkartoja praeities klaidas. Natūraliai kyla klausimas: kodėl sąmoningai kuriama terpė sprendimams „už uždarų durų“?
Reforma nesprendžia nė vienos esminės sporto sistemos problemos. Ji neatsako į klausimus apie:
- finansavimo modelio logiką
- ilgalaikę sporto strategiją
- sportininkų rengimo kokybę
- infrastruktūros plėtrą
- visuomenės fizinio aktyvumo skatinimą
Užuot sprendus problemas – kuriama dar viena institucija.“
„Lietuvos sportui reikia skaidrumo, aiškių kriterijų, atsakomybės ir tikro dialogo – o ne grįžimo į praeities modelius, kurie jau kartą žlugo.
Kviečiame Seimo narius nepalaikyti šio projekto ir grįžti prie atviro, įrodymais grįsto, įtraukaus sporto valdymo modelio kūrimo kartu su tais, kurie sportą kuria kiekvieną dieną“, – užbaigiama pranešime.
Viceministras: „Ką siūlome keisti ir kodėl?“
„ŠMSM siūlomu Lietuvos Nacionalinės sporto tarybos įstatymo projektu siekiame daugiau nevyriausybinių organizacijų įtraukimo, kontrolės ir skaidrumo, ypač – prieš priimant sprendimus.
Vieno vadovo sprendimų peržiūrą siūlome vykdyti visų sporte veikiančių sektorių atstovams: pradedant sportininkų, žmonių su negalia sporto, fizinio aktyvumo veiklos, savivaldybių, olimpinių ir neolimpinių sporto šakų ir baigiant sporto mokslo atstovais, – dėstoma ŠMSM atsiųstame viceministro Giedriaus Grybausko komentare:
- Sporto administravimo pokyčiu iš esmės įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatos, kuriomis siekiama į sporto valdymą labiau įtraukti nevyriausybines organizacijas.
- Projektas derintas su sporto bendruomene ir kitomis institucijomis. Vyriausybės patvirtintas ir Seimui teikiamas įstatymo projektas yra patikslintas atsižvelgiant į ministerijos gautus sporto organizacijų pasiūlymus, ministerijoje vykusią ne vieną diskusiją su sporto bendruomene, kitų ministerijų ir tarnybų pastabas. STT vertino patį pirmąjį įstatymo projektą, kuris ir buvo keistas po diskusijų, be to, kalbamės su STT ir į dalį jų pastabų jau sureagavome. Kitos Tarnybos pastabos yra taisytinos, tačiau jos nėra susiję su teikiamu įstatymo projektu.
- Valdymas taptų kolegialus, įsitrauktų daugiau sporto sričių atstovų nuo sportininkų iki sporto mokslo. Dabar Lietuvos sporto valdymas ir administravimas paskirtas Nacionalinei sporto agentūrai (NSA), ji viena priiminėja sprendimus, o Nacionalinės sporto tarybos (Taryba), turi negirdimą patariamąjį balsą. Turime įsitraukti į daugiau diskusijų, girdėti argumentus ir priimti sprendimus, kurie yra išdiskutuoti. Todėl siūlome pereiti prie kolegialaus sporto veiklos administravimo modelio ir NSA apjungti su Taryba. Pagal įstatymo projektą, Nacionalinė sporto taryba taptų biudžetine įstaiga su Taryboje veikiančiais visuomeninių organizacijų atstovais, kurie sprendimus priimtų kolegialiai.
- Auditų išvados: NSA neatlieka darbo tinkamai. Vienas svarbiausių argumentų siūlant pakeitimus remiasi dviejų Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos auditų išvadomis dėl NSA veiklos: 2023 ir 2024 m. planiniai auditai parodė, kad būtina didesnė priežiūra dėl NSA direktoriaus priimamų sprendimų, taip pat būtina skirti didesnį dėmesį kontrolei dėl NSA atliekamo ar organizuojamo paraiškų vertinimo proceso bei, vėliau – dėl projekto vykdytojų atsiskaitymo. Auditai tikrino tik dalį atsitiktinai atrinktų projektų vertinimo, administravimo ir sprendimų priėmimo procesų ir beveik visuose nustatė pažeidimų, ekspertų nuomonės nepaisymo ir savivaliavimo. Įstatymo projekte siūlomas kolegialaus sprendimų priėmimo procesas stiprintų sporto projektų finansavimo pagrindimą ir jų įgyvendinimo kontrolę.
- Rėmėmės kitų Europos šalių praktika. Siekiame didesnio sporto bendruomenės įsitraukimo. Rengdami pakeitimus ir siūlydami pereiti prie kolegialaus sporto veiklos administravimo modelio įvertinome Europos sporto modelio nuostatas dėl didesnio NVO įtraukimo į sporto valdymą, rėmėmės kitų Europos šalių praktika (kolegialūs valdymo modeliai veikia Prancūzijoje, Slovėnijoje, Danijoje ir kt.), taip pat Lietuvoje veikiančių kitų sričių administravimo modeliais.
- Sprendimus priims ne vienas žmogus, o taryba. Siūlomas modelis suteikia visoms šalies organizacijoms, besirūpinančioms žmonių su negalia sportu, fiziniu visuomenės aktyvumu, sporto mokslu bei aukšto meistriškumo sportininkų rengimu, vienodas sąlygas veikti, pretenduoti bei gauti valstybės finansavimą nepriklausomai nuo vieno asmens sprendimo, politikavimo ir įvairių interpretacijų. Atsižvelgiant į sporto bendruomenės siūlymus, Vyriausybės patvirtintame įstatymo projekte patikslintas Tarybos narių rinkėjų santykis, atsakomybės ir procedūros. Projekte siūloma, kad Nacionalinės sporto tarybos narių susirinkimą sudarytų 12 narių. Kandidatus į šiuos narius atrinks rinkėjai, kuriuos po vieną deleguotų Lietuvos tautinis olimpinis komitetas, Lietuvos sporto federacijų sąjunga, Lietuvos asociacija „Sportas visiems“, Lietuvos paralimpinis komitetas, Lietuvos kurčiųjų sporto komitetas, Lietuvos komandinių sporto šakų asociacija, Lietuvos techninio sporto federacijų asociacija, Nacionalinė sportininkų asociacija ir Lietuvos savivaldybių asociacija, taip pataukštosios mokyklos, vykdančios sporto studijų krypties studijas.
- Aukšto meistriškumo sporto finansavimo tvarka nėra keičiama. Nacionalinių sporto šakų federacijų ir organizacijų įgyvendinamos aukšto meistriškumo sporto programos liks finansuojamos tokia pačia tvarka kaip ir iki šiol. Finansavimas priklausys nuo tų pačių šiuo metu galiojančių kriterijų, kurių svariausias – sportininkų rezultatai. tvarkos. Siūlomi pakeitimai visiškai neliečia aukšto meistriškumo sportininkams už pasiekimus skiriamų valstybės premijų, stipendijų, o su jomis – ir socialinių garantijų užtikrinimo, rentų skyrimo tvarkos.
- NSA darbuotojai tęs savo darbus. Iš esmės nesikeistų ir dabartinių NSA darbuotojų, dirbančių su aukšto meistriškumo sporto bei fizinio aktyvumo programomis, projektais, jų administravimu, finansavimu, užduotys. Jie toliau tęstų savo darbus, bet būtų pavaldūs Nacionalinės sporto tarybos administracijai.“
Kas daroma?
Pagal naująją tvarką, 2022-aisiais duris atvėrusi Nacionalinė sporto agentūra bus naikinama, o jos funkcijos perduotos Nacionalinei sporto tarybai (NST). Jau šį antradienį šis klausimas bus teikiamas Seimui.
NST taptų biudžetine įstaiga su taryboje veikiančiais visuomeninių organizacijų atstovais, kurie sprendimus priimtų kolegialiai.
NST administruotų ir finansuotų sporto ir nacionalines fizinio aktyvumo programas, nacionalinius ir regioninius fizinio aktyvumo ir tarptautinių aukšto meistriškumo sporto varžybų projektus, taip pat pradinį, pagrindinį ir vidurinį ugdymą, vykdomą kartu su sportiniu ugdymu.
NST narių susirinkimą sudarytų 12 narių. 24 kandidatus į šiuos narius atrinktų rinkėjai, kuriuos deleguotų Lietuvos tautinis olimpinis komitetas, Lietuvos sporto federacijų sąjunga, Lietuvos asociacija „Sportas visiems“, Lietuvos paralimpinis komitetas, Lietuvos kurčiųjų sporto komitetas, Lietuvos komandinių sporto šakų asociacija, Lietuvos techninio sporto federacijų asociacija, Nacionalinė sportininkų asociacija ir Lietuvos savivaldybių asociacija – visos po vieną rinkėją.
Dar vieną rinkėją deleguotų aukštosios mokyklos, vykdančios sporto studijų krypties studijas.
Iš šių kandidatų ŠMSM ministras, atsižvelgęs į iš sporto bendruomenės narių sudarytos patariamosios institucijos pasiūlymus, atrinktų 12 asmenų. NST narius ketveriems metams tvirtintų Vyriausybė, Ministrų kabinetas taip pat skirtų ir tarybos pirmininką.
