Dabar populiaru
Publikuota: 2019 sausio 3d. 17:30

Viešųjų pirkimų situacija Lietuvoje: bendrovių daug, bet konkursus laimi vis kelios tos pačios?

Diana Vilytė
Juliaus Kalinsko / 15min nuotr. / Diana Vilytė

Stebima tendencija, kad Lietuvoje veikia ne viena maistą tiekti galinti įmonė, tačiau viešųjų pirkimų konkursus nuolat laimi tos pačios kelios bendrovės ir ši tendencija tęsiasi jau ne pirmus metus. Taip LRT RADIJUI sako Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė. LRT Tyrimų skyriaus duomenys rodo, kad šiuose skandaluose figūravusi verslo grupė yra susijusi su Sveikatos apsaugos ministerija (SAM), o kontaktai veda į paties ministro Aurelijaus Verygos aplinką.

A.Šešelgis: praktikos kviesti bendroves į pasitarimus atsisakyta

Sveikatos apsaugos viceministras Algirdas Šešelgis tvirtina, kad sunku komentuoti, kokį ryšį turi maistą tiekiančios bendrovės su ministerija. Anot jo, ministerija pirmiausia rūpinasi, kad maistas, tiekiamas ligoninėms ir ugdymo įstaigoms būtų sveikas ir įvairus.

„Be jokios abejonės, reikalavimai, kurie išdėstomi vaikų mitybos organizavimo tvarkose, yra privalomi tiems, kurie organizuoja vaikų mitybą. Dalis ligoninių, ikimokyklinio ugdymo įstaigų turi savo valgyklas ir organizuoja maitinimo paslaugas, kurios atitinka mūsų reikalavimus ar rekomendacijas. Labai didelė dalis mokyklų paslaugas perka. Kaip jie tai daro ir kokias viešųjų pirkimų sąlygas kelia, jie turbūt ir turėtų pakomentuoti, nes [...] šitas procesas yra jų rankose“, – sako A.Šešelgis.

Vidmanto Balkūno / 15min nuotr./Algirdas Šešelgis
Vidmanto Balkūno / 15min nuotr./Algirdas Šešelgis

Atkreipus dėmesį, kad, LRT Tyrimų skyriaus duomenimis, būtent dar 2017 m. ministerija būtent minėtas didžiąsias įmonės kvietėsi į ministerijos pasitarimus, pasirašinėjo su jomis susitarimus, nors nebuvo kviečiamos kitos įmonės, A.Šešelgis tvirtina, kad būtų sunku komentuoti tai, kas vyko 2017 m.

„Kas buvo 2017 m. man labai sunku pakomentuoti, bet galiu pasakyti taip – kai nori geresnio rezultato, visą laiką yra kalbama apie skaidrumą, viešumą, apie partnerių pritraukimą, kad būtų priimti kiek įmanoma geresni rezultatai. Tikrai buvo tokia praktika (ir dabar yra tokia praktika), kai sprendžiamas vienas ar kitas klausimas, bet kuriuo atveju kalbamasi ir su tais, kurie tiesiogiai dirba toje srityje“, – tvirtina A.Šešelgis.

LRT Tyrimų skyriaus turima informacija rodo, kad įmonės nebuvo kviečiamos viešai, informacija taip pat nebuvo viešinama. A.Šešelgio teigimu, tokios praktikos šiuo metu jau apskritai atsisakyta: „Dabar jau atsisakyta šitos praktikos. Dabar, kadangi matome, kad tai ne pasiteisina, o sukelia atitinkamų įtarimų, (galbūt net nepagrįstų įtarimų, kad čia kažkas proteguojama), jau nuo praeitų metų pradžios nebetaikoma tokia praktika ir stengiamasi tik ekspertiniame lygmenyje vienaip ar kitaip spręsti klausimus, kurie iškyla.“

Apie padėtį perspėjo dar 2016 m.

Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė D.Vilytė atkreipia dėmesį, kad dar 2016 m. atlikta viešųjų pirkimų maisto paslaugų srityje apžvalga parodė grėsmingą tendenciją, kad trys verslo subjektai rinkoje dominuoja, laimėdami 56 proc. visų viešųjų pirkimų.

Žygimanto Gedvilos / 15min nuotr./Diana Vilytė
Žygimanto Gedvilos / 15min nuotr./Diana Vilytė

Maitinimo paslaugos arba maisto produktų tiekimas nėra labai sudėtingas verslas, tikrai gali būti įtraukiami ir smulkesni ūkininkai.

„Apie tai, mūsų manymu, signalizavome visiems sprendimų priėmėjams, perkančioms organizacijoms, verslui, tiesiog išeidami iš viešųjų pirkimų principo, skaidrumo, lygiateisiškumo. Maitinimo paslaugos arba maisto produktų tiekimas nėra labai sudėtingas verslas, tikrai gali būti įtraukiami ir smulkesni ūkininkai“, – įsitikinusi D.Vilytė.

2017 m., tvirtina tarnybos direktorė, Žemės ūkio ministerija ir Seimas ėmėsi organizuoti konferencijas, kuriose apie šią situaciją buvo kalbama, tačiau padėtis nepasikeitė: „Atsiverčiame jau pastarųjų metų pirkimus ir ką mes matome? Mes vėl matome tas pačias tendencijas, mes vėl matome kelių tų pačių ūkio subjektų sėkmę. Vėl matome rinkos pasidalinimą, galimus susitarimus tarp verslo, nes tam tikrose srityse laimi vienos įmonės, tam tikrose srityse – kitos įmonės.“

D.Vilytė pateikia pavyzdį – pasitaiko atvejų, kai, pavyzdžiui, mažos vertės pieno produktų pirkimą laimi jau minėta UAB „Pontem“, nors neužsiima pieno produktų gamyba ar tiekimu: „UAB „Pontem“ savo verslo imperijoje neturi jokių sąsajų nei su pienu, nei su karvėmis. Jų verslo imperijoje yra duonos gaminiai, bet jie kažkaip sėkmingai laimi pieno produktų tiekimą. Jie yra perpardavinėtojai, bet kodėl perkanti organizacija kreipiasi ne į arčiau pieno arba pieno produktų esančius verslus? Šios tendencijos yra.“

Irmanto Gelūno / 15min nuotr./Irmantas Norkus
Irmanto Gelūno / 15min nuotr./Irmantas Norkus

Į kai kuriuos konkursus gali pretenduoti vos viena kita bendrovė

D.Vilytės aiškinimu, pasitaiko ir kitokių situacijų, kai pirkimą vykdančios įstaigos ar bendrovės nurodo tokius reikalavimus, kuriuos atitinka vos viena kita Lietuvos įmonė: „Neseniai pabaigėme Joniškio ligoninės maisto paslaugų tyrimą, kur nustatyti pažeidimai, susiję su kvalifikaciniais reikalavimais [...] – visus kokybės standartus iš tikrųjų valstybėje atitinka tik dvi įmonės. Kitos atkrenta, nes negali dalyvauti. Kuriame lygyje buvo padaryta įtaka žmonėms, kad buvo surašytos tokios sąlygos? Ar pirkimų lygmenyje, ar ligoninės vadovybės lygmenyje, ar savivaldybės lygmenyje? Šiandien mes to pasakyti negalime.“

Konkurencijos tarybos direktoriaus pavaduotojas Elonas Šatas LRT RADIJUI patvirtina – apie susidariusią situaciją maisto tiekimo srityje taryba žinojo ir atvejo įvertinimui buvo išnaudotas visas pagal įstatymą tam skirtas laikas – keturi mėnesiai.

Žygimanto Gedvilos / 15min nuotr./Elonas Šatas
Žygimanto Gedvilos / 15min nuotr./Elonas Šatas

„Tikrai neslėpsiu – klausimų kilo, abejonių kilo. Iš tikrųjų matėme rinkos dalis, bet vien jų neužtenka, kad galėtume pasakyti, jog įmonės negali jungtis. Šiuo atveju, kas buvo svarbu, mes kalbame apie rinką, kur pirkimai vyksta per viešuosius pirkimus, kur kiekvienas naujas konkursas yra iš principo naujos varžybos. Ką mes vertinome šituo atveju, ar yra pakankamai subjektų, kurie varžosi ir gali varžytis su šitais dviem, kurie tampa vienu, ir tokių subjektų buvo, jų vis yra, jie dalyvauja konkursuose. Ar sėkmingai, ar mažiau sėkmingai, čia kitas klausimas“, – tvirtina E.Šatas.

Jo teigimu, nagrinėtu laikotarpiu didžiausias pavyzdys buvo Santarų klinikų konkursas, kuriame dalyvavo dvi bendrovės – „Pontem“ ir „Dussman Service“. Kadangi konkurse, kurio vertė siekė net 18 mln. eurų, dalyvavo dvi bendrovės, vertinama, kad konkursas kvalifikacinius reikalavimus atitinka.

Lrt.lt
Komentarai

Pranešti klaidą

Sėkmingai išsiųsta

Dėkojame už praneštą klaidą

Naujienos

Aktualu

Šiemet Davosas – be D.Trumpo, bet su rusų oligarchais ir įtampa dėl Kinijos

Kaimo mokykla: elektros nėra, vaikų yra, bet per mažai. Pastrėvys

Aktualu

Ekspertai apie S.Skvernelio kandidatūrą: nemano, kad tai planuota iš anksto, įžvelgia riziką

Aktualu

Lietuvis įvykdė neapykantos nusikaltimą prieš šiaurės airį: sužalojo visam gyvenimui

Gazas

Balys Bardauskas ruošiasi į Lietuvą: „Jaučiuosi lyg įveikęs Dakarą“

Aktualu

Sulaikytas nužudyto Gdansko mero apsaugos vadas

24sek

Dar viena istorinė L.Dončičiaus naktis – skrydis į operatorę ir pirmas trigubas dublis

Aktualu

Girtas panevėžietis „Nissan“ į medį nukreipė visiškai tiesioje gatvės atkarpoje

Karštas „Ginčas“ dėl maišto „Ryte“: kas kaltas – D.Suttonas, D.Adomaitis ar vadovai?

Kultūra

Svaiginimąsi kare aprašęs Łukaszas Kamieńskis: „Turime dvigubą kariuomenės ir narkotikų istoriją“

Pasaulis kišenėje

Gran Kanarija traukia ne tik pakrante – pažvelkite į išskirtinius jos namus-urvus

Aktualu

Ant vaikų rėkusios Žiežmarių mokytojos artima kolegė: „Jos būklė – itin bloga“

Išrinktos juokingiausios 2018 metų vestuvių nuotraukos

Kultūra

Paskelbtas galutinis Nacionalinės viktorinos vietų sąrašas – vyks beveik 40-yje miestų

24sek

Lietuvos studentų čempionate – neregėtos rungtynės: VDU metė tik tritaškius

Aktualu

Juodojoje jūroje užsidegus dviem tanklaiviams žuvo mažiausiai 14 jūrininkų

Vardai

Brado Pitto moterys: tarp Charlize Theron ir Angelinos Jolie jau prieš daug metų perbėgo juoda katė

Gyvenimas

Koks amžius tinkamiausias prarasti nekaltybę?

Vardai

Violetai Tarasovienei – žiūrovų liaupsės, bet jos stilistei – kritika: kodėl tokia glaustinukė?

24sek

Įdomių minčių pateikęs R.Javtokas – apie „Žalgirio“ duobę ir naują Šaro sutartį

Gyvenimas

Dėl nežinomos ligos Justas eidamas negali sustoti, jo atmintis – tik 10 minučių

Vardai

Karoliną Meschino puošęs Kęstas Rimdžius nukopijavo Izraelio mados namų suknelę? Palyginkite

Aktualu

Gydytojai ir vaistininkai skundžiasi stringančia e. receptų sistema

Sportas

Italijoje – užtikrinta „Juventus“ pergalė prieš absoliučius autsaiderius

Aktualu

Britanijos lyderė pristatė „Brexit“ atsarginį planą, nedaug tesiskiriantį nuo ankstesnio

Naujienos

Gazas

BMW ruošia staigmeną gerbėjams – pristatys superautomobilį

24sek

Ramūnas Šiškauskas įvardino Eurolygos favoritus ir atidavė duoklę „Žalgirio“ lyderiui

Aktualu

Alytuje ieškomas ir degalų, ir prekybos centro prekių vagis

Vardai

Donatas Montvydas „Lietuvos balsas. Vaikai“ aklojoje perklausoje: „Šitas pasirodymas rinks milijonus peržiūrų“

Gazas

Lenkijos lenktynininkas Rafalas Sonikas: „Šitas Dakaras – jauniems, linkusiems rizikuoti“

Aktualu

Estijoje gyvena 144 valstybių piliečiai

Gazas

Penktadienio naktį eismo sąlygas sunkins snygis, galimas plikledis

Vardai

Užsidaro „Katlerio kebabai“: prieš pusmetį duris atvėrusiame restorane liko 2 darbuotojai

Gyvenimas

6 punktai, padėsiantys išsiaiškinti, ar esate madingi

Aktualu

Ramiajame vandenyne JAV padeda gelbėti ant seklumos užplaukusius 24 žvejus

Verslas

GO9 nebeliks ir 12 metų ten veikusios „Huracan“ kavinės

Aktualu

Tarp kandidatų į Jurbarko merus „valstiečio“ nėra

Deuce

Staigmena Oklende – aštuoniolikmetė kanadietė nugalėjo C.Wozniacki

Aktualu

Skelbiamos vietos, kur Kaune bus galima palikti nupuoštas eglutes

Gyvenimas

Intymumas naujuose santykiuose: dažniausios klaidos ir ko derėtų vengti

Gazas

Draudikai paskaičiavo: nuostoliai automobilių savininkams kainuoja vis brangiau

Aktualu

Vengrijos opozicija premjerui Viktorui Orbanui žada „pasipriešinimo metus“

Verslas

Daugėja norinčių auginti kiaules, bet asociacija gąsdina, kad gali subankrutuoti stambūs ūkiai

Aktualu

2018-aisiais Latvijos gyventojų skaičius nežymiai sumažėjo

Aktualu

Virgilijus Mirkės: Ko iš naujųjų pensijos kaupimo fondų gali tikėtis dirbantieji?

Gazas

R. Masiulis: bausmių griežtinimas dėl vairavimo išgėrus problemos nespręstų

Deuce

Įspūdingoje kovoje M.Vasiliauskas neatsilaikė prieš B.Borgo sūnų

Kultūra

Tomas Daugirdas: Ar Vilniuje turėsime Czesławo Miłoszo oro uostą?

Verslas

Atliekų krizės gniaužtuose – ir Lietuva

Aktualu

Naujojoje Zelandijoje įvaikinamos mergaitės brolis: „Darysiu viską, kad pasiimčiau globą“

Vardai

Gera keliauti kartu

Praktiški patarimai

Video

01:07
01:46
02:03

Maistas

Kinas

Parašykite atsiliepimą apie VERSLO rubriką