Tyrimas buvo pradėtas Specialiųjų tyrimų tarnybai (STT) gavus pranešimą apie Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (ŠRATC) direktoriaus ir kitų asmenų galimus korupcinius veiksmus, įgyvendinant Kairių sąvartyno išskiriamų dujų deginimo elektros ir šilumos gamybai projektą.
Siekdama įdiegti efektyvią komunalinių atliekų tvarkymo sistemą, 2008 metų kovo mėnesį ŠRATC paskelbė investuotojo konkursą. Jo medžiagoje buvo pateikta 2006–2007 metais atlikta Lenkijos įmonės „Energ-G Polska“ dujų tyrimo ataskaita, nurodant Kairių sąvartyne galimą išgauti dujų kiekį.
Konkursą laimėjusi bendrovė „Naujoji šiluma“ projektui įgyvendinti įsteigė bendrovę Energijos parkas, tačiau pradėjus gaminti energiją paaiškėjo, kad dujų galima išgauti daug mažiau nei nurodyta ataskaitoje.
2004 metais tikslesnį dujų išteklių tyrimą buvo atlikusi Vokietijos bendrovė „M&S Umweltprojekt“, tačiau šio tyrimo ataskaita nebuvo įtraukta į konkurso medžiagą.
Negalėdama išgauti planuoto dujų kiekio, Energijos parkas kreipėsi į teismą, kuris bendrovės naudai iš ŠRATC priteisė 1,5 mln. eurų.
Ikiteisminio tyrimo metu siekta nustatyti, kodėl konkursui buvo pateikta „Energ-G Polska“, o ne „M&S Umweltprojekt“ ataskaita. Duomenų, kurie patvirtintų prielaidas apie galimas korupcines veikas, tyrimo metu negauta.
Prokuratūros nutarimas gali būti skundžiamas per 20 dienų.
