Ketvirtadienį Tarptautinėje viešojo sektoriaus efektyvumo konferencijoje susirinkusiems dalyviams viceministrė pasakojo, kaip viešojo sektoriaus efektyvumą didina elektroniniai pirkimai bei kokios jų realios kuriamos galimybės.
Andrius Baranauskas su konferencijos dalyviais dalijosi „Tele2“ patirtimi dalyvaujant viešųjų pirkimų konkursuose. Pasak jo, brangesni pirkimai negarantuoja geresnių paslaugų ir aukštesnės jų kokybės.
Elektroninė erdvė – efektyvumo pagrindas
Viešieji pirkimai sudaro gana reikšmingą Lietuvos metinio biudžeto dalį. Skaičiuojama, kad per metus atliekamų pirkimų vertė siekia 14,6 mlrd. litų – 13 proc. BVP. Rasos Norkienės teigimu, siekiant efektyvaus šių lėšų panaudojimo, reikia užtikrinti efektyvius pirkimų mechanizmus.
Pirmieji svarbūs žingsniai Lietuvoje jau sėkmingai įgyvendinti. Nuo 2009 m. šalyje veikia centrinė perkančioji organizacija (CPO), kurios elektroninis katalogas leidžia elektroniniu būdu atlikti viešuosius pirkimus. Sistema kasmet yra tobulinama. Pavyzdžiui, nuo kitų metų elektroninėje erdvėje bus galima išrašyti sąskaitas ir atlikti apmokėjimus. Tai leis kurti dar pažangesnę bei šiuolaikines technologijas atitinkančią sistemą.
„Elektroniniai pirkimai sparčiai tobulėja, bet jų nauda jau dabar aiškiai pastebima. Nuo 2009 m., kai pradėjo pilnai veikti elektroninis pirkimų katalogas, iki 2012 m. elektroninėje erdvėje paskelbta penktadaliu daugiau viešųjų pirkimų – praėjusių metų pabaigoje elektroniniai pirkimai sudarė net 81 proc. visų Lietuvoje skelbiamų viešųjų pirkimų atvejų“, – sakė Rasa Noreikienė, ūkio viceministrė.
Pranešėjos teigimu, per tą patį 2009-2012 m. laikotarpį taip pat padidėjo ir tiekėjų skaičius – jis augo 13 proc., tuo tarpu pirkimų laikotarpis sutrumpėjo net 15 dienų.
Akivaizdu, kad elektroninėje erdvėje skelbiami konkursai leidžia mažesniais resursais pasiekti tokių pat ar net geresnių rezultatų. O valstybės institucijoms tai leidžia akivaizdžiai sumažinti sąnaudas bei taupyti mokesčių mokėtojų lėšas. Pasaulio banko duomenimis, elektroniniai pirkimai viešosioms organizacijoms leidžia sutaupyti nuo 6 iki 13,5 proc. 2012 m. skaičiavimais, Lietuvai tai reikštų nuo 150 iki 340 mln. eurų sutaupytų mokesčių mokėtojų lėšų.
Efektyvūs pirkimai padeda mažinti korupciją
Rasos Norkienės teigimu, elektroniniai pirkimai ne tik prisideda prie institucijų efektyvumo gerinimo bei greitesnio ir paprastesnio paslaugų įsigijimo, bet ir mažina korupcijos mastus šalyje. Palyginus su 2008 m., pernai Lietuvos korupcijos indeksas buvo 2 balais mažesnis ir siekė 46 balus.
„Elektroniniai viešieji pirkimai užtikrina didesnį skaidrumą ir lygią konkurenciją. Sukuriant visiems vienodas sąlygas, pirkimuose gali dalyvauti net ir smulkūs tiekėjai. Pateikiant paraiškas elektroninėje erdvėje, jie gali lygiomis teisėmis konkuruoti su didžiaisiais tiekėjais – taip užkertamas kelias korupcijai“, – sakė Rasa Noreikienė.
Kalbėdama apie elektroninės viešųjų pirkimų sistemos privalumus, ūkio viceministrė taip pat pridūrė, kad sistema padeda taupyti mokesčių mokėtojų lėšas. Įvardindama vienus efektyviausių vykdytų pirkimų, R. Noreikienė pabrėžė mobiliojo ryšio paslaugas.
Viešasis sektorius turi tokias pat galimybes, kaip ir privatus
Kalbėdamas apie viešųjų pirkimų galimybes, elektroninės sistemos naudą pabrėžė ir telekomunikacijų bendrovės „Tele2“ korporacinės komunikacijos direktorius Baltijos šalims Andrius Baranauskas. Pasak jo, CPO elektroninių pirkimų sistema leidžia taupyti visus būtinus išteklius.
„Efektyviai funkcionuojanti elektroninė viešųjų pirkimų sistemą taupo svarbiausią resursą – laiką. Dauguma mūsų apklaustų organizacijų pritarė, kad naudojantis ja paskelbti pirkimą ar dalyvauti konkurse tapo kur kas paprasčiau. Be to, sistema užtikrina sąžiningą konkurso rezultatą“, – sakė A. Baranauskas.
Elektroninė viešųjų pirkimų sistema užtikrina greitesnį konkurso vykdymo laikotarpį ir mažesnę biurokratiją. Valstybės sektoriui, kuriame dauguma sprendimų priimami per sudėtingą sistemą, elektroniniai pirkimai yra išeitis būtinas paslaugas gauti greičiau bei užsitikrinti jų kokybę. O spartesnis pirkimų laikotarpis užtikrina efektyviau naudojamus pinigus.
„Dalyvaudami viešųjų pirkimų konkursuose, visuomet siūlome mažiausią kainą ir kokybiškas paslaugas. Tokiu būdu institucijos gali gauti joms reikalingas paslaugas, o sutaupytas mokesčių mokėtojų lėšas paskirti kitoms būtinoms veikloms“, – viešųjų pirkimų galimybes komentavo Gediminas Šarkanas, „Tele2“ paslaugų pardavimo verslo klientams vadovas.
„Tele2“ atstovų teigimu, pasinaudojant moderniomis pirkimų organizavimo galimybėmis, viešasis sektorius gali pasiekti itin sėkmingų veiklos rezultatų, savo efektyvumu prilygstančių privačiam sektoriui. Taip net ir sudėtingos valstybinių institucijų sistemos gali būti supaprastinamos užtikrinant spartesnį sprendimų priėmimą.
