Lenkijoje jau šiuo metu galioja vietinė rinkliava turistams, tačiau praktikoje ją taiko mažiau nei 300 savivaldybių iš beveik 2,5 tūkst. visoje šalyje.
Priežastis – reikalavimai, norint rinkliavą taikyti, yra pernelyg griežti ir neatitinka realios situacijos.
Didžiausia problema tapo oro kokybės reikalavimai. Daugelis populiarių turistinių vietovių, įskaitant kalnų kurortus, formaliai neatitinka nustatytų normų, todėl negali rinkti mokesčių iš atvykstančių turistų. Tai sukėlė teisinių ginčų ir savivaldybių nepasitenkinimą dėl nevienodų sąlygų.
Naujasis pasiūlymas, kuris jau pasiekė Lenkijos parlamentą, turėtų išspręsti šią problemą. Vietinę rinkliavą pakeistų naujas turisto mokestis – lankstesnis, paprastesnis ir prieinamas gerokai didesniam skaičiui savivaldybių. Turisto mokestį būtų galima įvesti nepriklausomai nuo griežtų klimato kriterijų, todėl tokia galimybė atsivertų net apie 70 proc. Lenkijos turistinių vietovių, kurios iki šiol buvo eliminuotos iš šios sistemos.
Turistams žada nuolaidų
Projekto rengėjai pabrėžia, kad tai nėra klasikinis mokestis. Jį sumokėjęs turistas už tai gautų konkrečią naudą, pavyzdžiui, pigesnius bilietus į muziejus, prieigą prie sporto objektų, nuolaidas lankytinoms vietoms ar kultūriniams renginiams.
Pagal projektą mokestis būtų renkamas iš žmonių, nakvojančių konkrečioje vietovėje – už kiekvieną viešnagės parą. Jis būtų taikomas tiek viešbučiams, tiek kitoms apgyvendinimo vietoms. Nuo mokesčio būtų atleidžiami vaikai iki 16 metų, ligoninėse gydomi asmenys bei tie, kurie jau moka kurorto arba vietinį mokestį.
Svarbiausias vaidmuo tektų savivaldybėms. Būtent savivaldybių tarybos spręstų, ar apskritai įvesti tokį mokestį, taip pat nustatytų jo dydį.
Vis dėlto įstatymo projekte numatytos ribos – maksimali suma negalėtų viršyti maždaug 35 proc. minimaliojo valandinio atlygio tarifo. Pagal dabartinius skaičiavimus tai sudarytų apie 11 zlotų (2,6 euro) už parą.
Praktikoje tai reikštų, kad populiariausiuose kurortuose – prie jūros ar kalnuose – turistams viešnagės išlaidos padidėtų.
Kurortai be pokyčių
Vienas svarbiausių projekto elementų – kurortinės rinkliavos išlaikymas. Vyriausybė aiškiai deklaruoja, kad neketina atimti iš kurortinių savivaldybių jų pagrindinio pajamų šaltinio.
Tai svarbu, nes tokioms vietovėms ši rinkliava yra infrastruktūros finansavimo pagrindas: parkų, promenadų ar gydymo įstaigų. Be to, savivaldybės iš valstybės biudžeto gauna dotaciją, lygią šios rinkliavos pajamoms – kaip kompensaciją už kurortinio statuso palaikymą.
Naujoji turizmo rinkliava veiktų lygiagrečiai, tačiau tik ten, kur netaikoma vietinė rinkliava.
