Skolintis planuojama leidžiant Vyriausybės vertybinius popierius vidaus ir užsienio rinkose bei imant paskolas iš tarptautinių finansinių organizacijų, tokių kaip Europos investicijų bankas, Europos tarybos vystymo bankas, Šiaurės investicijų bankas.
Dabartinį skolinimosi poreikį lemia tai, kad ekonomikos augimo laikotarpiu nebuvo sukauptas lėšų rezervas, kuriuo būtų galima bent iš dalies kompensuoti ekonomikos sunkmečio įtaką šalies gyvenimui bei tai, kad 2006–2008 metais priimtais sprendimais buvo numatytos naujos išlaidos – daugiausiai socialinės ir sveikatos apsaugos srityse (darbo užmokesčio pedagogams, socialiniams ir kultūros darbuotojams, valstybės tarnautojams didinimas, socialinių, kitų išmokų spartus augimas, kt.).
Prognozuojama, kad valstybė skola 2010 m. pabaigoje gali sudaryti apie 40 proc. prognozuojamo BVP. Atsižvelgiant į planuojamą Vyriausybės skolinimosi poreikį, skolos grąžinimus, siūlomas Vyriausybės grynojo skolinimosi limitas 2010 metams – 8,08 mlrd. litų.
