Nuo 2022 m. V.Orbanas ne kartą buvo susitikęs su V.Putinu ir jo prorusiškos pažiūros yra gerai žinomos, tad kas šį kartą yra kitaip, – klausia ir atsakymą pateikia „TVP World“ politikos analitikas Stuartas Dowellas.
Pasikeitė pagrindai, ant kurių stovi K.Nawrockis. Su Donaldo Trumpo palaiminimu stumiamas Steve‘o Witkoffo ir Kirilo Dmitrijevo taikos pasiūlymas prilygsta Ukrainos kapituliacijai ir „valdomai“ Rusijos įtakos sferai. Geriausiu atveju jis kelia abejonių dėl saugumo garantijų, kurių Lenkija tikėjosi iš Jungtinių Valstijų. Blogiausiu atveju jų nebėra, sako komentaro autorius.
K.Nawrockis neseniai pavadino ES „didžiausia grėsme“ Lenkijos suverenitetui, o V.Orbanas puikiai įsiliejo į šią pasaulėžiūrą kaip ES reformų darbotvarkės partneris. Tačiau praėjus vos trims savaitėms V.Orbanas yra pernelyg toksiškas, kad jie galėtų susitikti akis į akį. Rizika, kad jis bus panaudotas V.Orbano Maskvos diplomatijai „plauti reputaciją“ kaip tik tuo metu, kai formuojasi į Rusiją pakreiptas taikos planas, buvo per didelė.
Lapkričio mėn. jo mąstyme dominavo suvokiama ES grėsmė. Atšaukimas rodo, kad primetama neteisinga taika dabar jo mintyse yra daug svarbesnė nei integracija, kurią jis anksčiau laikė pagrindine problema.
Bendra doktrina
Tai, kad po planuoto Višegrado ketverto susitikimo Vengrijos šiauriniame Estergomo mieste atšaukiamas susitikimas „vienas prieš vieną“, daugelį nustebino, nes, kaip atrodė popieriuje, K.Nawrockio ir V.Orbano susitikimas buvo natūralus.
Tačiau K.Nawrockio tarptautinės politikos vadovas Marcinas Przydaczas sakė, kad Budapešto etapo atsisakyta po V.Orbano kelionės į Maskvą, nurodant V.Orbano penktadienio susitikimo su Putinu „kontekstą“ ir „Rusijos Federacijos sukelto karo Ukrainoje pabaigą“.
Buvo tikimasi, kad po trečiadienį įvyksiančio Višegrado grupės susitikimo įvyks jųdviejų susitikimas, nes jie kalba ta pačia politine kalba. Abiejų jų darbotvarkėse svarbiausias vaidmuo tenka nacionaliniam suverenitetui. Abu ES institucijas laiko kažkuo, prieš ką reikia pasipriešinti.
Praėjusią savaitę Prahoje pasakytoje K.Nawrockio kalboje, kurioje jis išdėstė darbotvarkę, kuria siekiama susilpninti Europos Komisijos galias ir sustiprinti nacionalines vyriausybes, visų pirma ginant nacionalinio veto teisę, kuria V.Orbanas ne kartą pasinaudojo, jis atsidūrė V.Orbano ideologinėje kaimynystėje.
Strateginė takoskyra
K.Nawrockio ir V.Orbano nesutarimai dėl Rusijos ir Ukrainos visada egzistavo, tik juos prislopino bendra kova su Briuseliu, sako apžvalgininkas.
V.Orbanas laikosi pozicijos, kad Ukrainą laiko dirbtine valstybe. Jis teigia, kad ji neturėtų gauti ginklų ar didelės finansinės paramos. Jis sakė, kad karą būtų galima greitai užbaigti, jei Kyjivas sutiktų su Donaldo Trumpo 28 punktų planu, kurį Ukraina atmeta, o didžioji dalis Europos laiko atlygiu už Rusijos agresiją. Jo linija atvirai atitinka Maskvos interesus ES viduje.
K.Nawrockis yra sudėtingesnėje padėtyje. Jis pasinaudojo didėjančiomis antiukrainietiškomis nuotaikomis savo šalyje, ypač aiškiai tai parodė, kai vetavo įstatymo projektą, kuris būtų užtikrinęs pabėgėlių statusą ukrainiečiams Lenkijoje. Jis spaudė Kyjivą istoriniais klausimais ir nuo šių metų birželio mėn., kai tapo prezidentu, nesilankė pas savo kolegą Kyjive.
K.Nawrockis yra ieškomas Rusijos dėl baudžiamųjų kaltinimų, susijusių su sovietmečio paminklų Lenkijoje pašalinimu
Kartu jis sakė, kad Ukraina didvyriškai gynėsi ir kad jos pasipriešinimas atitinka Lenkijos interesus.
V.Orbanas savo strategiją karo metu grindė abiejų geopolitinių stovyklų perskyrimu, palaikydamas šiltus santykius su Donaldu Trumpu ir tuo pat metu išlaikydamas atvirą kanalą su Vladimiru Putinu, įsitikinęs, kad žaidimas tarp Vašingtono ir Maskvos maksimaliai padidina Vengrijos įtaką. Tuo tarpu K.Nawrockis yra ieškomas Rusijos dėl baudžiamųjų kaltinimų, susijusių su sovietmečio paminklų Lenkijoje pašalinimu.
Nepaisant to, kad K.Nawrockio ir V.Orbano požiūriai į Rusiją skiriasi, jų akivaizdžiai nepakako, kad būtų sustabdytas jų susitikimas. Kas lėmė pasikeitimus, buvo šokas, kuris pasirodė S.Witkoffo ir K.Dmitrijevo taikos metmenų pavidalu. Lapkričio pabaigoje pradėjus platinti taikos planą, šis pakirto K.Nawrockio užsienio politikos laikysenos pamatus.
Manė, kad Trumpas palaiko Lenkiją, tad kovoti reikia su Briuseliu
K.Nawrockis manė, kad JAV saugumo garantijos yra tvirtos. Vasarą Vašingtone jis užsitikrino asmeninį Donaldo Trumpo patikinimą, kad amerikiečių karių skaičius Lenkijoje nebus mažinamas.
Turėdamas Trumpo pažadą, jis jautėsi pakankamai apsaugotas, kad galėtų laikytis atvirai prieš ES, dažnai prieš Vokietiją nukreiptos linijos. Garantija suteikė jam galimybę pagrindine Lenkijos suverenumo problema laikyti Briuselį, o ne Rusiją.
Turėdamas šį pažadą, jis jautėsi pakankamai apsaugotas, kad galėtų laikytis atvirai prieš ES, dažnai prieš Vokietiją nukreiptos linijos ir savo politinę tapatybę grįsti artumu D.Trumpui. Garantija suteikė jam galimybę pagrindine Lenkijos suverenumo problema laikyti Briuselį, o ne Rusiją.
S.Witkoffo-K.Dmitrijevo 28 punktų taikos planas panaikino šį komfortą. Kai lapkričio 22 d. jis buvo nutekintas, jo kontūrai tapo aiškūs: teritorinės nuolaidos Ukrainai, Ukrainos ginkluotųjų pajėgų apribojimai ir valdoma Rusijos įtakos sfera, įrašyta į pokario struktūrą. D.Trumpui pritarus, Rusijos karo tikslai tapo oficialia JAV politika. Lenkija nebuvo pakviesta į Ženevos derybas, kai Europa turėjo galimybę pertvarkyti planą. Dėl to sukrėtimas tapo aštresnis.
V.Orbanas susitiko su V.Putinu pačiu jautriausiu proceso momentu. Vašingtone jis laikomas ES vadovu, kuris greičiausiai suteiks politinį užnugarį tokiam susitarimui. Po dviejų dienų K.Nawrockis atšaukė susitikimą.
Strategija su trūkumais
K.Nawrockio problema ta, kad jis savo užsienio politikos pasaulėžiūrą grindžia asmeniniu susižavėjimu ir ideologiniu suderinamumu su D.Trumpu, o ne geopolitine realybe, sako „TVP World“ analitikas. Tai turėjo prasmę tik tuo atveju, jei Jungtinės Valstijos ir toliau būtų visiškai įsipareigojusios Europai, o taip nėra.
JAV jau kelis mėnesius signalizuoja apie savo norą mažinti įsipareigojimus. Vasario mėn. karo sekretorius Pete'as Hegsethas Varšuvoje susirinkusiems klausytojams sakė, kad Europa turi prisiimti daug didesnę savo saugumo naštą. Miuncheno saugumo konferencijoje viceprezidentas J.D.Vance'as skelbė tą pačią žinią, atvirai teigdamas, kad Amerikos išteklius reikia nukreipti kitur. Pavasarį JAV įšaldė Baltijos skydo programos finansavimą – dar vienas ženklas, kad dėmesys rytiniam flangui mažėja.
K.Nawrockis neteisingai suprato šiuos signalus. Susitikimo su V.Orbanu atšaukimas rodo, kad dabar jis tai supranta
Nors akivaizdu, kad Vašingtone vyksta skirtingų pusių kova dėl užsienio politikos kontrolės, o D.Trumpo stilius yra chaotiškas ir nenuspėjamas, pagrindines sroves jau kurį laiką visi galėjo matyti.
Kalbant konkrečiau, per taikos procesą D.Trumpo aplinka palaikė draugiškus ryšius su Rusijos tarpininkais, taip sustiprindama įspūdį, kad Vašingtonas labiau suinteresuotas greitai užbaigti karą, o ne parengti susitarimą, kuris apsaugotų fronto valstybes.
„K.Nawrockis neteisingai suprato šiuos signalus. Susitikimo su V.Orbanu atšaukimas rodo, kad dabar jis tai supranta. Kitas jo valdymo etapas parodys, ar šis pokytis yra tikras poslinkis, ar laikinas gynybinis žingsnis“, – sakė analitikas.
