Крымский «референдум», косовская независимость и таинственный «Запад»
Lenta.ru опубликовала выдержки из выступления С.Лаврова, в которых, в частности, говорится:
«Глава Министерства иностранных дел (МИД) России Сергей Лавров заявил, что Запад незаконно признал независимость Косово.
По его словам, в попытке сохранить доминирование Запад отметает международное право и навязывает всем «миропорядок, основанный на правилах».
При этом, отметил дипломат, правила «выдумываются под конкретную "задачу"».
“Когда нужно, он готов признавать независимость, провозглашенную нелегитимно, без какого-либо референдума, в одностороннем порядке (как это было с Косово).
Когда не нужно — открытый, наблюдавшийся многочисленными представителями гражданского общества западных и других стран референдум в Крыму объявляется незаконным”».
-
Фейки «Красной весны»: «негражданство» в Латвии – это дискриминация русскоязычных
-
Рутинная ложь: «Азов – нацистское формирование»
-
МИД РФ борется с «визовой дискриминацией», но международное право такой не знает
-
Новая волна старых фейков: пронацистский режим и «прославление пособников нацистов» в Латвии
Никакого единого Запада нет – по крайней мере, единого в отношении к Косово
Использование понятия «Запад» является слишком размытым и потому не совсем корректным.
Тем не менее, из контекста интервью можно предположить, что речь идет в том числе о странах Североатлантического Альянса (НАТО) и Европейского Союза (ЕС).
На сегодняшний день, четыре государства, входящий в ЕС и НАТО – Испания, Словакия, Румыния и Греция, и одно государство, входящее в ЕС – Кипр, не признают независимости Косово.
Очевидно, что в этой ситуации говорить о некой единой позиции «Запада» невозможно.
Показательно, что до настоящего времени Косово также не смогло вступить в ООН.
При этом в тех случаях, когда провозглашение независимости не имеет сомнительных, с точки зрения международного права, аспектов, процесс признания идет гораздо быстрее.
Например, Южный Судан стал суверенным государством в 2011 году, и тогда же получил членство в ООН.
Провозглашение независимости Косово (Косово и Метохии) является очевидно спорным прецедентом – причем спорным прецедентом даже внутри ЕС и НАТО.
И потому сделанное С.Лавровым широкое обобщение относительно единой позиции некоего «Запада» нельзя признать верной потому, что такой позиции в действительности нет.
Сходства крымской и косовской ситуации
Несомненно, между односторонним провозглашением независимости Косово и Метохии и Крыма есть определенные сходства.
В обоих случаях это было сделано в нарушение действовавших Конституций тех стран, частью признанной территории которых они являлись.
Конституция Сербии 2006 года в самой преамбуле содержала упоминание о Косово и Метохии как составной части Республики Сербия, что делало отделение этого края де-юре невозможным.
Конституция Украины в редакции 2014 года имела статью 73, определявшую: «Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины».
Поэтому любой референдум, проведенный в пределах одного или нескольких регионов Украины, о создании в пределах этих регионов независимых государств, однозначно нарушал действовавшую украинскую Конституцию.
Кроме сходств, есть и важные отличия
Но есть и очевидные отличия крымской и косовской ситуаций.
До провозглашения, в одностороннем порядке, независимости, на территории Косово существовал многолетний межэтнический конфликт, имели место этнические чистки и массовые убийства, причем замешаны в них, в той или иной степени, были как представители Югославии, так и косовские албанцы.
На территории Крыма никаких межэтнических или межконфессиональных конфликтов, сопоставимых с тем, что происходило в Косово, не зафиксировано.
Порядок управления Косово с 1999 года по 2008-й определялся резолюцией Совета безопасности ООН № 1244.
Которая предписывала вывод всех югославских военных и полицейских сил, и передавала управление краем Миссии Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (УНМИК).
Этот порядок был признан и властями Югославии.
Поэтому с момента утраты власти над Косово правительством Югославии (Сербии), и до провозглашения независимости, эта территория управлялась администрацией, имевшей официальное признание как со стороны югославских (сербских) властей, так и со стороны Совбеза ООН.
Структуры, проводившие «референдум» в Крыму, не были легитимными с точки зрения украинской власти, и не имели мандата ООН.
Та же резолюция №1244 предполагала установление переходного периода, по итогам которого должен быть определен окончательный статус Косово.
В отношении Крыма Совбез ООН подобный порядок не устанавливал, и аналогичных политических процессов там не осуществлялось.
Кроме того, на момент объявления независимости Косово Союзная республика Югославия (СРЮ), территориальная целостность которой подтверждалась резолюцией №1244, перестала существовать – она была преобразована в государственное сообщество Сербии и Черногории, которое распалось после отделения от него Черногории.
И хотя права Сербии на край Косово и Метохия исходят из ее статуса правопреемника СРЮ, фактическое и признанное на международном уровне изменение границ государства также может рассматриваться как дополнительный аргумент в пользу права Косово на сецессию.
В Украине аналогичных процессов не было.
Косово обязалось не присоединяться к Албании. В отличие от Крыма
Наконец, в Конституции Косово имеется пункт 3 статьи 1, в котором это государство заявляет об отсутствии территориальных претензий и обязуется не присоединяться к другому государству или его части.
Это обязательство особенно важно потому, что Косово имеет общую границу с Албанией, свыше 92 процентов его жителей – этнические албанцы, что, теоретически, создает предпосылки для государственного слияния.
При этом крымский референдум 2014 года в принципе не предполагал независимого государственного существования Крыма, предлагая лишь два вопроса:
«- Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?
- Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»
Поэтому заявление С.Лаврова относительно большей «законности» крымского «референдума», в сравнении с провозглашением независимости Косово, представляется крайне сомнительным, а утверждение о некоем едином «Западе» – попросту несоответствующим действительности.
Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь
