Dabar populiaru

Naujausios

Publikuota: 2014 lapkričio 12d. 10:31

Valentinas Stundys: Konstitucinis Teismas – rotacija prieštarauja Konstitucijai. Kas toliau?

Valentinas Stundys Be abejo, toliau Mokslo ir studijų įstatymo 70 str. 7 dalies keitimo procedūra, aprašyta Statute. Tai užtruks. Ar aišku, kaip reikės tobulinti įstatymą?

Teismo nutarimas vienareikšmis – prieštarauja, nes ši norma „neatitinka gero mokymosi sampratos, kylančios iš visuomenės socialinės patirties ir visuotinai pripažįstamos žodžio „geras“ reikšmės.“

Todėl, skelbiama Konstitucinio Teismo (KT) nutarime, pagal tokį teisinį reguliavimą valstybės lėšos gali būti naudojamos konstituciškai nepagrįstai ir socialiniu požiūriu neteisingai“; ir tai nedera su Konstitucijos nuostata, kad „gerai besimokantiems piliečiams valstybinėse aukštosiose mokyklose laiduojamas nemokamas mokslas.“

Ar bus lengva šią problemą išspręsti? Kokius įstatymo tobulinimo orientyrus pateikia KT?

2008 metais KT yra konstatavęs, kad gero mokymosi kriterijai turi būti įtvirtinti įstatyme, kad jie būtų iš anksto žinomi, aiškūs, objektyvūs, skaidrūs. Kita vertus, negali būti nustatoma jokių gerai besimokančių studentų kvotų, nes tai iškreiptų konstitucinę gero mokymosi sampratą.

Pastarajame nutarime KT iš esmės pripažįsta, kad norma, kai studentų pasiekimai lyginami su tos studijų programos studijuojančiųjų rezultatų vidurkiu ir daugiau kaip 20 procentų mažesnis vidurkis kaip pagrindas netekti valstybės finansavimo, neatitinka nei visuotinai pripažįstamos žodžio „geras“ reikšmės, nei visuomenės socialinės patirties.

Jei dar pridurtume, tai už studijas savo lėšomis gali mokėti tie, kurių vidurkis kur kas aukštesnis. Tokiu būdu pažeidžiamas socialinio teisingumo principas. Taigi KT teigia, kad kriterijai turi būti objektyvūs ir taikomi individualiai, kad gero mokymosi kriterijai turi būti vienareikšmiški, nepriklausantys nuo bendro studijų programos vidurkio.

Konstitucinis Teismas pateikė įstatymų leidėjui įdomią užduotį: reikės rasti dermę tarp praktikos ir konstitucinės doktrinos, tarp visuotinai pripažįstamos žodžio „geras“ reikšmės ir aiškių gero mokymosi kriterijų, kurie būtų visiems vienodai lygiai taikomi.

Ankstesnėje įstatymo redakcijoje buvo įtvirtinta aiški norma: gerai besimokančiais buvo laikomi tie, kurių balo vidurkis yra 8 ir studijuojama be jokių įsiskolinimų. Aišku ir suprantama, bet itin neparanku tiksliųjų, techninių, technologinių studijų studentams – jos ir sunkesnės, ir daug galimybių savivalei. Dabar galiojanti nuostata yra lanksti ir paranki gerai studijuojantiems įvairiose studijų programose.

Yra ir kitokių komplikacijų. 2008 m. KT konstatavo, jog „konstitucinės nuostatos, kad gerai besimokantiems piliečiams valstybės aukštosiose mokyklose laiduojamas nemokamas mokslas, negalima aiškinti kaip reiškiančios, esą Konstitucija valstybės biudžeto lėšomis apmokamą aukštąjį mokslą laiduoja visiems gerai besimokantiems piliečiams.“

Antra vertus, KT nuosekliai vadovaujasi nuostata, kad valstybė finansuoja ne visų gerai besimokančiųjų studijas, o tik tų, kurie rengiami tenkinant valstybės nustatytą atitinkamą sričių (krypčių) specialistų poreikį, t.y. vykdomas valstybės užsakymas. Visai neaišku, kaip išspręsti dilemą, kai poreikis specialistų yra mažesnis, nei yra gerai besimokančiųjų, kas šiuo atveju bus arbitras, ar nebus tokiu atveju pažeista Konstitucija, garantuojanti nemokamą mokymąsi gerai besimokantiems?

Be to, ir valstybės ištekliai yra riboti. Prieš kelerius metus šis prieštaravimas buvo sprendžiamas įvedus dalinę įmoką: tai buvo paguoda tiems, kurie atitiko gero mokymosi kriterijus, bet valstybė neskirdavo tiek lėšų, kad jų pakaktų visiems, ir už studijas nemokėdavo tik apie trisdešimt nuošimčių gerai besimokančiųjų, o kiti, nors ir gerai mokėsi, mokėdavo. Tiesa, KT yra paaiškinęs, kad gerai besimokantieji jokiomis formomis ar būdais už studijas neturi mokėti, nes tai pažeistų Konstitucijoje įteisintą principą.

KT šįkart pakartojo ir ankstesnę savo poziciją, kad priimtam į valstybės finansuojamą vietą studentui nemokamas mokslas laiduojamas iki pirmos jo studijuojamų dalykų žinių patikros.

Nuo jo akademinių pasiekimų ir jų atitikimo gerai besimokančiojo kriterijams priklauso, ar toliau jis studijuos valstybės finansuojamoje vietoje, ar ją užims iki šiolei už studijas mokėjęs studentas. Ir taip iki studijų pabaigos, nes vertinimas turi būti reguliarus. Aišku, kad konkurencija dėl studijų krepšelio bus itin aktyvi, nes nebeliks to daugiau kaip 20 procentų ją švelninančio dydžio.

Taigi Konstitucinis Teismas pateikė įstatymų leidėjui įdomią užduotį: reikės rasti dermę tarp praktikos ir konstitucinės doktrinos, tarp visuotinai pripažįstamos žodžio „geras“ reikšmės ir aiškių gero mokymosi kriterijų, kurie būtų visiems vienodai lygiai taikomi. Suprantama, jo didenybė valstybinis planavimas ar specialistų poreikio užsakymas visai nebeatitinka šiuolaikinio aukštojo mokslo raidos tendencijų, bet tai jokiems teismams nerūpi.

Valentinas Stundys yra TS-LKD frakcijos narys, Šešėlinės Vyriausybės švietimo ir mokslo ministras

Pažymėkite klaidą tekste pele, prispaudę kairijį pelės klavišą
Pranešti klaidą

Pranešti klaidą

Sėkmingai išsiųsta

Dėkojame už praneštą klaidą

Naujienos

Aktualu

Skilimas Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete: vieni perspėja apie politizavimą, kiti negaili kritikos prezidentei

Gazas

15min reportažas iš rytinių spūsčių: ar šiandien pavežėte savo kaimyną?

Aktualu

Vytautas Plečkaitis: Europos Sąjunga apsiginti nebūtų pajėgi. Kodėl gali žlugti Vakarai?

Vardai

64-ąjį gimtadienį švenčianti Birutė Petrikytė: „Mūsų trumpas gyvenimas yra labai puikus“

24sek

„Rockets“ pristūmė NBA čempionus prie prarajos krašto, bet Ch.Paulas patyrė traumą

Verslas

15min studijoje: ką galime veikti su savo duomenimis, įsigaliojus įmones gąsdinančiam reglamentui

Verslas

Penktadienį, įsigalioja ES duomenų apsaugos taisyklės, bet Lietuvos pasirengimas vėluoja

Pasaulis kišenėje

Kaip išvengti apsinuodijimo maistu, atostogaujant egzotinėse šalyse?

Aktualu

Šiaurės Korėja tikina vis dar esanti pasirengusi kalbėtis su JAV

24sek

Lietuvos rinktinės krepšininkas pasirodys „Los Angeles Lakers“ peržiūroje

Aktualu

Girto vairuotojo fiasko Panevėžyje: pareigūnams įkliuvo prie pat policijos komisariato

Vardai

Sasekso kunigaikštienė Meghan Markle: „Didžiuojuosi būdama feministe“

Interviu Tik 15min Kultūra

Vienas garsiausių pasaulio antropologų Thomas Hyllandas Eriksenas: „Mums reikalingas laikas, kai nieko neįvyksta“

Lukiškių aikštėje atidaryta skaitykla po atviru dangumi „Vilnius skaito“

Gyvenimas

Kokių maisto produktų nepatartina užšaldyti?

Vardai

Donatas ir Dainė Baumilos pirmą kartą viešumoje pasirodė su devynių mėnesių dukra

Paskutinis sezono „Ginčas“: ar Kaunas pajėgus surengti Finalo ketvertą?

Aktualu

Orai.lt: karštą savaitgalį gaivins trumpalaikis lietus

Aktualu

Ginklų ekspertai: Iranas metų metus dykumoje tobulino tarpžemyninių raketų programą

Jei šiandien jūsų kolega į darbo vietą atkeliavo su rankšluosčiu ant peties, negalvokite, kad jis išsiblaškęs. Anaiptol – jis kaip niekada sąmoningas ir yra pasirengęs bet kuriuo metu leistis į kelionę ne po bet kur, o po visą galaktiką.

Šiandien pasaulio skaitytojai mini Rankšluosčių dieną – taip atiduodama garbė rašytojui, klasika tapusio romano „Keliautojo autostopu gidas po galaktiką“ autoriui Douglasui Adamsui.

Kultūra

Douglasas Adamsas ir kelionės po galaktiką: kodėl šiandien su savimi reikia turėti rankšluostį?

Naujienos

Aktualu

Skilimas Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete: vieni perspėja apie politizavimą, kiti negaili kritikos prezidentei

Gazas

15min reportažas iš rytinių spūsčių: ar šiandien pavežėte savo kaimyną?

Aktualu

Vytautas Plečkaitis: Europos Sąjunga apsiginti nebūtų pajėgi. Kodėl gali žlugti Vakarai?

Vardai

64-ąjį gimtadienį švenčianti Birutė Petrikytė: „Mūsų trumpas gyvenimas yra labai puikus“

24sek

„Rockets“ pristūmė NBA čempionus prie prarajos krašto, bet Ch.Paulas patyrė traumą

Verslas

15min studijoje: ką galime veikti su savo duomenimis, įsigaliojus įmones gąsdinančiam reglamentui

Verslas

Penktadienį, įsigalioja ES duomenų apsaugos taisyklės, bet Lietuvos pasirengimas vėluoja

Pasaulis kišenėje

Kaip išvengti apsinuodijimo maistu, atostogaujant egzotinėse šalyse?

Aktualu

Šiaurės Korėja tikina vis dar esanti pasirengusi kalbėtis su JAV

24sek

Lietuvos rinktinės krepšininkas pasirodys „Los Angeles Lakers“ peržiūroje

Aktualu

Girto vairuotojo fiasko Panevėžyje: pareigūnams įkliuvo prie pat policijos komisariato

Vardai

Sasekso kunigaikštienė Meghan Markle: „Didžiuojuosi būdama feministe“

Interviu Tik 15min Kultūra

Vienas garsiausių pasaulio antropologų Thomas Hyllandas Eriksenas: „Mums reikalingas laikas, kai nieko neįvyksta“

Lukiškių aikštėje atidaryta skaitykla po atviru dangumi „Vilnius skaito“

Gyvenimas

Kokių maisto produktų nepatartina užšaldyti?

Vardai

Donatas ir Dainė Baumilos pirmą kartą viešumoje pasirodė su devynių mėnesių dukra

Paskutinis sezono „Ginčas“: ar Kaunas pajėgus surengti Finalo ketvertą?

Aktualu

Orai.lt: karštą savaitgalį gaivins trumpalaikis lietus

Aktualu

Ginklų ekspertai: Iranas metų metus dykumoje tobulino tarpžemyninių raketų programą

Jei šiandien jūsų kolega į darbo vietą atkeliavo su rankšluosčiu ant peties, negalvokite, kad jis išsiblaškęs. Anaiptol – jis kaip niekada sąmoningas ir yra pasirengęs bet kuriuo metu leistis į kelionę ne po bet kur, o po visą galaktiką.

Šiandien pasaulio skaitytojai mini Rankšluosčių dieną – taip atiduodama garbė rašytojui, klasika tapusio romano „Keliautojo autostopu gidas po galaktiką“ autoriui Douglasui Adamsui.

Kultūra

Douglasas Adamsas ir kelionės po galaktiką: kodėl šiandien su savimi reikia turėti rankšluostį?

Vardai

Žinau, ką renkuosi

Atnaujinkime namus

Video

Metas rinktis

Maistas

Laikas griliui

Išlaikyk atostogų ritmą

Remontas be nervų

Sveikata

Automobilių švaros centras AINAVA

Ryškiems įvarčiams

Pasaulis kišenėje

Sulčių nauda

Naujas regėjimas

Unicef vaikų bėgimas „Už kiekvieną vaiką“

Renginių gidas

Parašykite atsiliepimą apie 15min