Tvirtinama, kad naujasis JAV planas dėl Rusijos ir Ukrainos karo sureguliavimo apima 28 punktus.
1. Ukrainos suverenitetas bus garantuotas.
2. Tarp Rusijos, Ukrainos ir Europos bus sudarytas visapusiškas ir išsamus susitarimas dėl nepuolimo. Visi pastarųjų 30 metų neaiškumai bus laikomi išspręstais.
3. Tikimasi, kad Rusija neįsiverš į kaimynines šalis, o NATO toliau nebesiplės.
4. Bus surengtas dialogas tarp Rusijos ir NATO, kuriam tarpininkaus JAV, siekiant išspręsti visus saugumo klausimus ir sudaryti sąlygas deeskalavimui, kad būtų užtikrintas globalus saugumas ir padidintos bendradarbiavimo bei būsimo ekonominio vystymosi galimybės.
5. Ukraina gaus patikimas saugumo garantijas.
6. Ukrainos ginkluotųjų pajėgų skaičius bus ribojamas iki 600 000 žmonių.
7. Ukraina sutinka įtvirtinti savo Konstitucijoje, kad ji neprisijungs prie NATO, o NATO sutinka įtraukti į savo įstatus nuostatą, kad Ukraina ateityje nebus priimta.
8. NATO sutinka nedislokuoti kariuomenės Ukrainoje.
9. Europos naikintuvai bus dislokuoti Lenkijoje.
10. JAV garantija:
- JAV gaus kompensaciją už garantiją.
- Jei Ukraina įsiverš į Rusiją, ji praras garantiją.
- Jei Rusija įsiverš į Ukrainą, be ryžtingo koordinuoto karinio atsako, bus atkurtos visos globalios sankcijos, naujos teritorijos pripažinimas ir visos kitos šio susitarimo lengvatos bus panaikintos.
- Jei Ukraina be priežasties paleis raketą į Maskvą ar Sankt Peterburgą, saugumo garantija bus laikoma negaliojančia.
11. Ukraina turi teisę į narystę ES ir gaus trumpalaikį preferencinį patekimą į Europos rinką, kol šis klausimas bus svarstomas.
12. Galingas globalus priemonių paketas Ukrainos atkūrimui, apimantis, bet neapsiribojantis:
- Ukrainos plėtros fondo įkūrimas investicijoms į sparčiai augančias pramonės šakas, įskaitant technologijas, duomenų apdorojimo centrus ir dirbtinį intelektą.
- JAV bendradarbiaus su Ukraina siekdamos bendrai atkurti, plėtoti, modernizuoti ir eksploatuoti Ukrainos dujų infrastruktūrą, įskaitant dujotiekius ir saugyklas.
- Bendros pastangos atkurti karo nuniokotas teritorijas, siekiant atstatyti, rekonstruoti ir modernizuoti miestus ir gyvenamuosius rajonus.
- Infrastruktūros plėtra.
- Naudingųjų iškasenų ir gamtinių išteklių gavyba.
- Pasaulio bankas parengs specialų finansavimo paketą, skirtą šių pastangų pagreitinimui.
13. Rusija vėl bus reintegruota į pasaulio ekonomiką:
- Sankcijų panaikinimas bus aptariamas ir suderinamas etapais ir individualiai.
- JAV sudarys ilgalaikį ekonominio bendradarbiavimo susitarimą, siekdamos abipusio vystymosi energetikos, gamtinių išteklių, infrastruktūros, dirbtinio intelekto, duomenų apdorojimo centrų, retųjų žemių metalų gavybos Arktyje ir kitų abipusiai naudingų verslo galimybių srityse.
- Rusija bus pakviesta grįžti į G-8.
14. Įšaldytos Rusijos lėšos bus panaudotos taip:
Pažymima, kad 100 mlrd. JAV dolerių įšaldytų Rusijos aktyvų bus investuota į JAV vadovaujamas pastangas atkurti ir investuoti į Ukrainą. JAV gaus 50 proc. pelno iš šio projekto. Europa pridės 100 mlrd. JAV dolerių, kad padidintų investicijų, skirtų Ukrainos atkūrimui, apimtį.
Tuo pačiu metu Europoje įšaldytos lėšos bus atšildytos. Likusi dalis įšaldytų Rusijos lėšų bus investuota į atskirą JAV ir Rusijos investicinį instrumentą, kuris įgyvendins bendrus projektus tam tikrose srityse. Šis fondas bus skirtas santykių stiprinimui ir bendrų interesų didinimui, siekiant sukurti stiprią motyvaciją negrįžti prie konflikto.
15. Bus įkurta bendra JAV ir Rusijos darbo grupė saugumo klausimais, kuri padės užtikrinti visų šio susitarimo nuostatų įgyvendinimą.
16. Rusija įstatymiškai įtvirtins politiką nepulti Europos ir Ukrainos.
17. JAV ir Rusija susitars pratęsti branduolinio ginklo neplatinimo ir kontrolės sutartis, įskaitant START-1 sutartį.
18. Ukraina sutinka būti branduolinio ginklo neturinčia valstybe pagal Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį.
19. Zaporižios atominė elektrinė bus įjungta prižiūrint TATENA, o pagaminta elektros energija bus paskirstyta po lygiai tarp Rusijos ir Ukrainos – 50:50.
20. Abi šalys įsipareigoja įgyvendinti švietimo programas mokyklose ir visuomenėje, skirtas įvairių kultūrų supratimui ir tolerancijai skatinti bei rasizmui ir išankstiniams nusistatymams šalinti:
- Ukraina priims ES taisykles dėl religinės tolerancijos ir kalbinių mažumų apsaugos.
- Abi šalys susitars panaikinti visas diskriminacines priemones ir užtikrinti ukrainietiškos ir rusiškos žiniasklaidos bei švietimo teises.
- Visa nacistinė ideologija ir veikla turi būti atmesta ir uždrausta.
21. Teritorijų klausimas:
- Okupuotas Krymas, Luhansko ir Donecko sritys bus pripažintos de facto Rusijos teritorijomis.
- Chersono ir Zaporižios sritys bus įšaldytos pagal kontaktinę liniją, o tai reikš de facto pripažinimą pagal kontaktinę liniją.
- Rusija atsisako kitų suderintų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už penkių regionų ribų.
- Ukrainos pajėgos bus išvestos iš dalies Donecko srities, kurią jos dabar kontroliuoja, ir ši zona bus laikoma neutraliu demilitarizuotu buferiniu regionu, tarptautiniu mastu pripažintu kaip Rusijos Federacijai priklausanti teritorija. Rusijos pajėgos neįžengs į šią demilitarizuotą zoną.
22. Suderinus būsimus teritorinius susitarimus, Rusijos Federacija ir Ukraina įsipareigoja nekeisti šių susitarimų jėga. Bet kokios saugumo garantijos nebus taikomos, jei bus pažeistas šis įsipareigojimas.
23. Rusija netrukdys Ukrainai naudoti Dniepro upę komercinei veiklai, ir bus pasiekti susitarimai dėl laisvo grūdų transportavimo Juodosios jūros keliu.
24. Bus įsteigtas humanitarinis komitetas atvirų klausimų sprendimui:
- Visi likę belaisviai ir kūnai bus apsikeisti pagal principą „visi už visus“.
- Visi sulaikyti civiliai ir įkaitai, įskaitant vaikus, bus grąžinti.
- Bus įgyvendinta šeimų susijungimo programa.
- Bus imtasi priemonių, siekiant palengvinti konflikto aukų kančias.
25. Ukraina įsipareigoja surengti rinkimus per 100 dienų.
26. Visos konflikto šalys gaus visišką amnestiją už veiksmus karo metu ir sutiks ateityje nereikšti pretenzijų ir nenagrinėti skundų.
27. Šis susitarimas bus teisiškai privalomas. Jo vykdymą kontroliuos ir užtikrins Taikos taryba, kuriai vadovaus prezidentas Trumpas. Už pažeidimus bus numatytos sankcijos.
28. Kai visos šalys sutiks su šiuo memorandumu, ugnies nutraukimas įsigalios iš karto, kai abi šalys pasitrauks į sutartus taškus, kad pradėtų vykdyti susitarimą.
„Taikos tarybai“ pirmininkaus Trumpas
Baltieji rūmai neigia pranešimus, esą šis planas sudarytas kartu su Maskva, ir priduria, kad JAV pasiuntinys Steve'as Witkoffas bei valstybės sekretorius Marco Rubio pastarąjį mėnesį „tyliai“ bendradarbiavo tiek su Ukraina, tiek su Rusija.
„Prezidentas pritaria šiam planui. Tai geras planas tiek Rusijai, tiek Ukrainai“, – žurnalistams sakė Baltųjų rūmų spaudos sekretorė Karoline Leavitt.
Plane teigiama, kad pats D.Trumpas pirmininkautų „taikos tarybai“, kuri prižiūrėtų paliaubas. Panašus mechanizmas numatytas ir JAV tarpininkautame taikos plane dėl Gazos Ruožo.
Teritorijų klausimas
Svarbiausios 28 punktų JAV taikos plano dalys atitinka ankstesnius Maskvos reikalavimus ir peržengia Ukrainos „raudonąsias linijas“.
Plane numatyta, kad Ukraina turėtų pasitraukti iš Luhansko ir Donecko sričių – fronto linijos pramoninės zonos, žinomos bendru pavadinimu Donbasas, kurį Ukraina vis dar iš dalies kontroliuoja.
Teigiama, kad šios dvi Ukrainos sritys, įskaitant prieš daugiau nei dešimtmetį Rusijos okupuotą Krymą, bus pripažintos de facto Rusijos teritorijomis, o Donbase būtų įsteigta demilitarizuota zona.
Plane nurodyta, kad beveik ketverius metus trunkančio karo nuniokotos Chersono ir Zaporižios sritys, kurias Rusija tvirtina aneksavusi, bus „įšaldytos palei kontaktinę liniją.“
Rusijos kariuomenė yra okupavusi maždaug penktadalį Ukrainos teritorijos, didžiąją dalį šių žemių nuniokojo kovos veiksmai.
„Patikimos saugumo garantijos“
Ukraina ne kartą yra teigusi, kad taikos atveju norėtų, jog jos teritorijoje būtų dislokuoti Europos taikdariai, tačiau, panašu, Rusijos nenoras tokioms pajėgoms galėtų būti įgyvendintas pagal JAV planą.
NATO sutiktų nedislokuoti karinių pajėgų Ukrainoje, o šalis negalėtų prisijungti prie Aljanso pagal savo konstituciją ir organizacijos įstatus.
Tuo tarpu Kyjivas turėtų sumažinti savo kariuomenės dydį maždaug per pusę – iki 600 tūkst. karių.
Mainais Ukraina gautų „patikimas saugumo garantijas“, teigiama JAV pateiktame plane, tačiau kol kas jos nėra detalizuojamos. Priduriama, kad taikos atveju kaimyninėje Lenkijoje būtų dislokuoti Europos naikintuvai.
Ukraina taip pat turėtų surengti rinkimus per 100 dienų. Tai dar vienas ne kartą kartotas Rusijos reikalavimas, kuriam pritaria ir D.Trumpas.
2025-ųjų pradžioje JAV lyderis V.Zelenskį pavadino „diktatoriumi be rinkimų“, tačiau vėliau pareiškė, kad Ukraina gali susigrąžinti visas Rusijos užgrobtas žemes ir pasisakė už naujas sankcijas Maskvai.
Po to, kai praėjusią savaitę Ukrainoje kilo korupcijos skandalas, Kyjivas išbraukė formuluotę dėl užsienio pagalbos audito ir ją pakeitė raginimu taikyti „visišką amnestiją“, AFP sakė aukštas JAV pareigūnas.
G-8 sugrįžimas?
Plane skelbiama, kad Rusija būtų „reintegruota į pasaulio ekonomiką“ ir jai būtų leista grįžti į G-8.
Teigiama, kad jei Rusija vėl užpultų Ukrainą, sankcijos jai būtų atnaujintos.
Tačiau plane Rusijai nenustatyta daug karinių apribojimų ir priduriama, kad tikimasi, jog Maskva nepradės karinių puolimų prieš kitas kaimynines šalis.
Taikos plano turinys sukėlė spėliones, kad Maskva aktyviai prisidėjo prie jo rengimo.
„Atrodo, kad rusai tai pasiūlė amerikiečiams, o jie su tuo sutiko“, – AFP nurodė vienas aukšto rango Ukrainos šaltinis.
Tačiau JAV pareigūnai tvirtina, kad prie plano rengimo dirbo abi kariaujančios valstybės. Ketvirtadienį V.Zelenskis surengė susitikimą su Pentagono delegacija Ukrainos sostinėje
Plano pristatymo laikas taip pat sukėlė daug klausimų. Jis pristatytas tuo metu, kai Kyjivą krečia korupcijos skandalas, Rusija tęsia savo puolimą ir, panašu, veržiasi gilyn į Ukrainą.
Rusija ketvirtadienį nurodė, kad vėl užėmė Kupjansko miestą – svarbų logistikos centrą Rytų Ukrainoje. Kyjivas šiuos Maskvos pranešimus griežtai neigia.
-
Įvertino „taikos“ plano siūlymus: Ukrainai pjaunamos rankos ir kojos
-
Įvardijo, kas galėjo nutekinti žiniasklaidai informaciją apie „taikos“ planą
-
Ekspertas įspėja dėl nutekintos informacijos apie taikos planą
-
Skelbiamos naujos „taikos“ plano detalės: Trumpas sutinka panaikinti sankcijas Rusijai
-
Zelenskis sureagavo į JAV pasiūlytą taikos planą
