Kartelis – įmonių ar valstybių susitarimas (dažniausiai oligopolinės rinkos sąlygomis) dėl bendros politikos nustatant rinkos pagrindinius parametrus.
Reguliuojant prekių ir paslaugų kainas, žaliavų gavybos, prekių gamybos, pardavimo ir eksporto mastą, darbuotojų samdos sąlygas, technologijų taikymo politiką ir kita siekiama sumažinti kartelio narių konkurenciją, monopolizuoti kurios nors prekės gamybą ir realizavimą, nustatyti jos bendrą monopolinę kainą, padidinti pelną, pasidalyti rinką (proporciniu, teritoriniu ar kitu principu), išstumti iš rinkos nepageidautinus konkurentus, neįsileisti naujų.
Būna gamybinis (nustatoma kartelio kiekvieno nario gamybos apimtys, kvotos), kondicinis (susitariama dėl prekių realizavimo sąlygų), rajoninis (pasidalijamos prekių realizavimo teritorijos), kainų (susitariama dėl kainų), patentinis (susitariama dėl bendro technologijų taikymo) ir kitoks kartelis.
Tarptautinį kartelį sudaro kokią nors prekę gaminančios ar eksportuojančios šalys. Toks kartelis (pvz., OPEC) ypač būdingas žaliavų rinkoms. Jo nariai susitaria dėl žaliavų gavybos ar eksporto kvotų per tam tikrą laiką, t. p. realizavimo konkrečioje geografinėje zonoje.