„Council on Foreign Relations“ ekspertų centro analitikai Liana Fix ir Paulas B. Staresas pažymi, kad kuo silpnesnės tampa Vašingtono transatlantinės saugumo garantijos, tuo labiau Briuselis priklauso nuo Ukrainos karinių pajėgumų. Tai verčia Europos politinį elitą pereiti prie naujo atsakomybės pasidalijimo etapo, kuriame pagrindiniu klausimu tampa tai, kokią kainą Europa turės sumokėti už savo saugumą, remdamasi Ukrainos kariniu potencialu.
Nors prieš lemiamą NATO viršūnių susitikimą Ankaroje Europos lyderių nerimas kiek sumažėjo dėl laikino krizės Hormuzo sąsiauryje sureguliavimo, sisteminiai nesutarimai tarp Jungtinių Valstijų ir žemyninės Europos pasiekė kritinį lygį. Izoliacionistine laikoma Donaldo Trumpo administracijos politika – nuo agresyvių muitų karų ir pareiškimų dėl Grenlandijos suvereniteto iki demonstratyvaus amerikiečių karių išvedimo iš Vokietijos – paliko gilias pasekmes.
Apie krizės mastą byloja ir JAV valstybės sekretoriaus Marco Rubio perspėjimas, kad būsimas NATO susitikimas bus „svarbiausias istorijoje“, nes Aljanso struktūrai būtina skubi ir esminė pertvarka bei ankstesnių klaidų ištaisymas. Bandymus laikiną įtampos sumažėjimą pristatyti kaip „tvarią partnerystę“ Europos sostinių realistai vertina skeptiškai.
„Šrėdingerio aljansas“: kodėl Briuselis slapta rengia planą B
Dabartinei Europos diplomatų ir karinių planuotojų kartai NATO tapo savotišku „Šrėdingerio katės“ paradoksu – Aljansas vienu metu atrodo ir gyvas, ir miręs.
Viešai ES lyderiai toliau pasirašinėja bendras deklaracijas, finansuoja bendras programas ir stengiasi išlaikyti vienybės įvaizdį, siekdami psichologiškai atgrasyti Maskvą. Tačiau už uždarų durų vis mažiau kas rimtai vertina amerikiečių pareigūnų patikinimus, kad transatlantiniame saugume nėra „strateginių spragų“.
Supratusi, kad Vašingtonas greičiausiai nesutiks su koordinuotu ir nuspėjamu gynybos atsakomybės perdavimu, Europa pradėjo skubiai rengti alternatyvius scenarijus:
- ES lygmeniu rengiami mechanizmai, kaip taikyti „Treaty of Lisbon“ 42.7 straipsnį (analogišką NATO 5-ajam straipsniui), jei JAV veto paralyžiuotų Aljanso veiklą.
- Kariniai planuotojai analizuoja scenarijus, pagal kuriuos galėtų būti staiga panaikinta arba užblokuota JAV Europos vadavietės veikla.
- Paryžius ir Berlynas sukūrė uždarą branduolinio planavimo grupę, kuri nagrinėja Prancūzijos branduolinio arsenalo integravimą į bendrą Europos branduolinio atgrasymo sistemą.
2029 m. scenarijus: JAV atsitraukimas ir Kremliaus agresija
Europos pažeidžiamumą išryškino plataus masto strateginis modeliavimas, kurį organizavo CFR, dalyvaujant aukšto rango Europos ekspertams ir pareigūnams.
Modeliuojamas 2029 metų scenarijus prasideda trapia paliaubų Ukrainoje situacija ir į valdžią JAV atėjus atvirai izoliacionistinei administracijai. Naujoji Baltųjų rūmų valdžia pradeda spartų santykių su Rusija normalizavimą ir ima ardyti NATO struktūrą, atšaukdama vyriausiąjį sąjungininkų pajėgų Europoje vadą.
Pajutęs susidariusį strateginį vakuumą ir JAV pasyvumą, Kremlius eskaluoja padėtį. Iš pradžių Maskva pateikia ultimatumą, paremtą 2021 m. gruodžio mėn. pasiūlytais saugumo susitarimais, reikalaudama faktiškai kapituliuoti NATO ir išvesti Aljanso pajėgas iš 14 Rytų Europos ir Balkanų valstybių. Nesulaukusi pasipriešinimo iš JAV, kurios ragina Europą „ieškoti kompromiso“, Rusija pereina prie plataus masto konvencinių smūgių ir branduolinio šantažo.
Ukraina – bendras Europos skydas
Modeliavimas atskleidė gilų Europos valstybių susiskaldymą. Kol Jungtinė Karalystė ir Prancūzija bandė perimti iniciatyvą, dalis Vidurio ir Rytų Europos šalių buvo paralyžiuotos baimės likti vienos prieš Rusiją be Pentagono paramos. Ginčai dėl to, ar Rusijos hibridinės atakos yra pakankamas pagrindas aktyvuoti NATO 5-ąjį straipsnį, trukdė greitai priimti sprendimus Briuselyje.
CFR analizėje daroma išvada, kad Ukraina yra vienintelė realiai kovai pasirengusi ir geopolitiškai stabili jėga, galinti sulaikyti galimą Rusijos proveržį gilyn į Europą. Ukrainos kariuomenė, sukaupusi unikalią ilgametę aukšto intensyvumo karo patirtį, tampa pagrindiniu Europos gynybos ramsčiu.
Sukurti visiškai savarankišką Europos gynybos sistemą užtruktų dešimtmečius, kurių Europa neturi. Todėl artimiausiais metais ES saugumas, autorių vertinimu, priklausys nuo Ukrainos integravimo į Vakarų gynybos planavimą, o Kyjivas iš pagalbos gavėjo virs vienu svarbiausių Europos saugumo užtikrintojų.
Padėtis Ukrainos gynyboje
Straipsnyje taip pat pažymima, kad daugiau kaip ketverius metus Vladimiras Putinas siekė apsaugoti Rusijos gyventojus nuo karo padarinių, tačiau dabar Ukraina okupuotą Krymą pavertė nauju konflikto epicentru. Pasak „The Wall Street Journal“, šimtai Ukrainos bepiločių kasdien smogia pusiasalio kuro ir energetikos infrastruktūrai, o dėl logistikos sutrikimų sparčiai kyla degalų kainos. Dėl bepiločių sukeltos blokados, kuri faktiškai nutraukė tiekimą iš Rusijos, tūkstančiai gyventojų ir turistų priversti skubiai išvykti iš Krymo per Kerčės tiltą.
Taip pat pažymima, kad vakar Ukrainos tolimojo nuotolio ginklai smogė dviem Rusijos naftos perdirbimo gamykloms Krasnodaro krašte ir Jaroslavlio srityje. Apie tai savo „Telegram“ kanale pranešė Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis. Pasak jo, smūgiai buvo suduoti Slavjansko naftos perdirbimo gamyklai Krasnodaro krašte, esančiai maždaug už 300 kilometrų nuo fronto linijos, taip pat naftos perdirbimo gamyklai Jaroslavlio srityje, maždaug už 700 kilometrų nuo Ukrainos sienos.
