Kaip rašo „The New York Times“, saugumo garantijų klausimas išlieka vienas sudėtingiausių sprendžiant karą. Vis dar neaišku, kaip jos veiks ir kurios šalys jas suteiks.
Darbas dėl saugumo garantijų juda į priekį
Pažymima, kad Ukraina siekia konkrečių atsakymų, kad būtų numalšintos baimės dėl galimos naujos Rusijos atakos. Tačiau vis dar neaišku, kurios šalys iš tikrųjų ateis Ukrainai į pagalbą pakartotinio puolimo atveju.
Šeštadienį, sausio 3 d., į Ukrainą atvyko 18 nacionalinio saugumo patarėjų iš partnerių šalių aptarti taikos plano projekto detalių. Pasak Zelenskio, darbas dėl saugumo garantijų, Ukrainos atkūrimo plano ir nuoseklaus veiksmų plano karo pabaigai vyksta sparčiai. Jis taip pat išreiškė viltį, kad šie dokumentai bus baigti jau sausį.
Leidinys pridūrė, kad artimiausiomis dienomis tęsis derybos tarp Ukrainos pusės ir vadinamosios „norinčiųjų koalicijos“ atstovų. Vėliau taip pat planuojami susitikimai su JAV atstovais.
Kodėl saugumo garantijos tokios svarbios Ukrainai?
Leidinys paaiškino, kad Ukrainos garantijų reikalavimas kyla iš skaudžios patirties, kai ankstesni susitarimai pasirodė esantys nepatikimi. Žurnalistai priminė, kad skaudžiausias pavyzdys Ukrainai yra Budapešto memorandumas. Pagal šį susitarimą, Ukraina perdavė Rusijai senus sovietinius branduolinius ginklus mainais į „saugumo garantijas“ iš Rusijos, Jungtinių Valstijų ir Jungtinės Karalystės. Kinija ir Prancūzija suteikė atskiras garantijas.
Budapešto memorandumo problema buvo ta, kad jame nebuvo detaliai aprašytos garantijos ir nebuvo pažadėta karinė parama puolimo atveju. Ukrainos pareigūnai mano, kad šis konkretumo trūkumas suteikė Rusijai laisvas rankas įsiveržti į Ukrainą, ką ji padarė 2014 metais aneksuodama Krymą.
Ką gali pasiūlyti Ukrainai?
Leidinys pažymėjo, kad naujausiame taikos plano projekte numatyta, jog Jungtinės Valstijos, NATO ir kai kurios Europos šalys galėtų suteikti Ukrainai garantijas, panašias į Aljanso 5 straipsnį. Tai NATO kolektyvinės gynybos nuostata, įpareigojanti Aljanso nares padėti viena kitai užpuolimo atveju.
Šiame taikos plano projekte taip pat numatyta, kad Ukrainos ginkluotosios pajėgos taikos metu išlaikys 800 000 karių skaičių, o Vakarų partneriai tai finansuos. Atskirai numatytos nuostatos dėl Ukrainos narystės Europos Sąjungoje per konkretų laikotarpį ir dvišalio saugumo susitarimo su Jungtinėmis Valstijomis.
Leidinys pažymėjo, kad dabar Europos šalys turi nuspręsti, ką tiksliai jos pasirengusios suteikti Ukrainai ir per kokį laikotarpį. Šie klausimai, tikėtina, bus aptariami artimiausiomis dienomis vyksiančiuose susitikimuose.
Zelenskis taip pat pareiškė, kad Europos karinė parama bus teikiama per „norinčiųjų koaliciją“. Kelios šalys jau pareiškė pasirengimą dislokuoti karius Ukrainoje kaip šios iniciatyvos dalį.
Anksčiau, po susitikimo su „norinčiųjų koalicijos“ nacionalinio saugumo patarėjais, Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis pareiškė, kad darbas dėl saugumo garantijų, Ukrainos atkūrimo ir nuoseklaus veiksmų plano taikai pasiekti buvo paspartintas. Jis sakė, kad Ukraina tikisi, jog atitinkami dokumentai bus parengti iki sausio pabaigos.
Zelenskis pasidalijo, kad Europos generalinių štabų vadų susitikimas įvyks sausio 5 d., o lyderių lygmens susitikimas Paryžiuje – sausio 6 d., kur bus galutinai suderinti saugumo dokumentai. Po šių kontaktų Ukraina tikisi produktyvaus bendro susitikimo su JAV atstovais.
